前年,浙江省為貫徹落實中央關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署,進一步發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),科技部決定,在“十二五”期間,以國家高新區(qū)戰(zhàn)略升級為重點,堅持國家戰(zhàn)略與地方目標(biāo)相統(tǒng)一,瞄準(zhǔn)國際先進和國內(nèi)領(lǐng)先目標(biāo),通過部省共建,整合國家和地方資源,擬定在溫州建設(shè)中國(溫州)激光與光電產(chǎn)業(yè)集群。
然而,溫州大學(xué)商學(xué)院院長張一力此前曾表示,溫州盡管如今大力發(fā)展激光光電產(chǎn)業(yè),可惜沒有早5-10年,“如果可以抓住2008年的4萬億機遇,現(xiàn)在就可以有產(chǎn)出了,所以只能是‘補課’,偏偏趕上大環(huán)境不景氣,變得更困難。”
如今,溫州激光已經(jīng)不能重回上一輪4萬億投資潮,此時就不能再錯過這次新一輪的萬億級投資了。
8月下旬,在各界為下半年經(jīng)濟走勢焦灼之際,相關(guān)部委應(yīng)對經(jīng)濟下行的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)提交決策者討論。據(jù)了解,今年下半年開始,新一輪投資將陸續(xù)啟動,總體投資規(guī)模達(dá)“萬億級”。
“新的投資拉動異常謹(jǐn)慎。”一位接近國家發(fā)改委的人士表示,決策者不再啟用“N萬億投資”的概念,亦不會再現(xiàn)五年前一擁而上的“盛況”。
2008年11月推出的“4萬億”投資計劃,在短期內(nèi)有效地穩(wěn)定了就業(yè)和增長,但地方債高企、投資低效、產(chǎn)能過剩加劇等負(fù)面效應(yīng)在隨后幾年越來越突出。也正是如此,對于新一輪的投資啟動,決策者將更為關(guān)注有效投資和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
8月上旬,國家發(fā)改委主任徐紹史在談及經(jīng)濟形勢和下半年宏觀調(diào)控時指出,要“繼續(xù)發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,保持合理的投資增長。要保證有限的政府投資投向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)”。
徐紹史特別指出今后將擴大市場準(zhǔn)入,破除民營企業(yè)的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,引導(dǎo)民間投資通過多種途徑進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域。