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該負(fù)責(zé)人還表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自考核結(jié)果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團(tuán)公司除油品升級(jí)和節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新、改、擴(kuò)建煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)。
對(duì)此，一位行業(yè)分析師表示，此舉可能會(huì)暫時(shí)影響到“兩桶油”共十多個(gè)煉化項(xiàng)目的新改擴(kuò)建進(jìn)度，但是，煉化項(xiàng)目建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，環(huán)保部上述政策影響有多大現(xiàn)在還很難預(yù)測(cè)。
減排完成量落后于進(jìn)度
對(duì)于“兩桶油”考核未達(dá)標(biāo)的主要原因，環(huán)境保護(hù)部方面稱，是由于減排工程措施建設(shè)明顯滯后，治污工程工藝落后運(yùn)行效果差，環(huán)境管理水平參差不齊；兩集團(tuán)隸屬的海外煉油企業(yè)污染物排放量處于世界領(lǐng)先水平，但國(guó)內(nèi)減排任務(wù)完成量卻遠(yuǎn)落后于進(jìn)度。
國(guó)家要求兩家石油集團(tuán)公司“十二五”期間氨氮和氮氧化物排放量均下降8%，化學(xué)需氧量和二氧化硫均下降10%，但截至2012年底，中石油氮氧化物排放量不但未降，反而增加了8.27%，氨氮僅下降0.04%，化學(xué)需氧量下降0.53%，二氧化硫下降4.31%；中石化氮氧化物增加2.52%，氨氮下降2.1%，化學(xué)需氧量下降2.3%，二氧化硫下降6.0%，減排任務(wù)完成量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)間進(jìn)度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)各省的減排進(jìn)度。
環(huán)保部認(rèn)為，兩家石油集團(tuán)煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角大氣復(fù)合污染嚴(yán)重的地區(qū)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn)，水污染物排放濃度(化學(xué)需氧量和氨氮)是美國(guó)的3倍以上，二氧化硫是美國(guó)的8倍以上，導(dǎo)致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國(guó)的11.7倍，氮氧化物排放量是美國(guó)的2.6倍。
但是，兩家石油集團(tuán)下屬的7家海外煉油企業(yè)，產(chǎn)能共計(jì)6650萬(wàn)噸，每噸油污染物排放量處于世界領(lǐng)先水平。
