劉鐵男案暴露審批利益鏈 能源項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)都有尋租空間

　　“路條”是擋在項(xiàng)目面前的第一道關(guān)卡，為沖破這道關(guān)口，地方政府與能源企業(yè)需要使出渾身解數(shù)、多方不懈努力及反復(fù)斡旋。

　　“由于劉鐵男對(duì)項(xiàng)目卡得嚴(yán)，路條申請(qǐng)、項(xiàng)目核準(zhǔn)在能源局環(huán)節(jié)難度最大。有些項(xiàng)目，屬于火電‘上大壓小’完全符合要求，但就是不辦。給出的理由諸如，沒有空間、不缺電、地方政府態(tài)度不積極等。”上述人士說。

　　劉鐵男在任期間，一直掌握“路條”簽字權(quán)限。“重大火電項(xiàng)目申請(qǐng)主要是領(lǐng)導(dǎo)說了算，局長沒有指示司長不發(fā)話，司長不發(fā)話處長不辦，處長不發(fā)話科員不處理。”

　　但凡地方主動(dòng)做工作或者劉鐵男前去調(diào)研的能源項(xiàng)目，獲得路條的機(jī)會(huì)就越大。

　　2012年5月11日至12日，劉鐵男帶隊(duì)赴重慶調(diào)研當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展和保障工作。10多天后，能源局正式下發(fā)重慶萬州發(fā)電項(xiàng)目、安穩(wěn)電廠擴(kuò)建和合川二期第二臺(tái)機(jī)組等3個(gè)新建電源項(xiàng)目共398萬千瓦的路條。

　　常德電廠也極具代表性。2012年7月，湖南華電常德電廠新建項(xiàng)目獲得能源局路條。常德電廠項(xiàng)目在2003年啟動(dòng)，在當(dāng)?shù)毓賳T反復(fù)協(xié)調(diào)下歷時(shí)九年才取得準(zhǔn)生證。

　　常德市發(fā)改委披露的信息顯示，2012年初，時(shí)任省長徐守盛、副省長韓永文專程到國家能源局會(huì)見劉鐵男局長，重點(diǎn)推介常德電廠項(xiàng)目；同年6月，時(shí)任省委書記周強(qiáng)、省長徐守盛再次會(huì)見身在湖南調(diào)研的劉鐵男，推介常德電廠項(xiàng)目。在此一月之后，能源局下發(fā)路條。