昆明迎接石化基地 工業(yè)園規(guī)劃一改再改

　　云南聯(lián)姻中石油

　　從2004年起，云南省政府便將引進(jìn)千萬噸級煉油項(xiàng)目提上議事日程。

　　這個(gè)煙草與旅游產(chǎn)業(yè)占據(jù)了其財(cái)政收入半壁江山的西南省份，希望能引進(jìn)一個(gè)千萬噸規(guī)模的煉油項(xiàng)目及其龐大的下游產(chǎn)業(yè)鏈，由此改變財(cái)政收入單一的現(xiàn)狀。

　　而中石油也一直想布局西南。由此，兩者得以聯(lián)姻。

　　2004年8月，云南大學(xué)吳磊、李晨陽等學(xué)者聯(lián)名提出《關(guān)于修建從緬甸實(shí)兌到昆明輸油管道的建議》，此建議立刻被云南省政府提交至國務(wù)院；及至2006年全國兩會，云南省人大代表團(tuán)將《關(guān)于修建石油管道和在云南建設(shè)石油煉化基地的建議》的議案向上提交。

　　2006年4月，國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)建造從緬甸實(shí)兌經(jīng)云南到中國境內(nèi)的油氣管道。

　　據(jù)了解當(dāng)時(shí)情況的一位云南大學(xué)學(xué)者說，在國家發(fā)改委批復(fù)之后，云南省政府與中石油之間的談判也開始了，但一直缺乏更深入的交流，當(dāng)時(shí)云南對于讓煉油項(xiàng)目落地是十分熱切的，而中石油因?yàn)楫?dāng)時(shí)強(qiáng)勢的重慶政府與中石化也向國務(wù)院提交了類似的建議，出于顧慮，表現(xiàn)不是太積極，由此卻在后面的談判中處于一種優(yōu)勢地位。

　　2007年1月，原云南省副省長李新華調(diào)往中石油出任副總經(jīng)理一職。李新華曾任職云南天然氣化工集團(tuán)公司(云天化)董事長、總經(jīng)理。

　　2007年12月，云南省政府與中石油在北京簽訂了《云南省人民政府中國石油天然氣集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。彼時(shí)，云天化也受邀參加了這次簽約儀式。

　　一位看過該框架協(xié)議的云南省政策研究室前官員表示，這份協(xié)議是雙方一年多來談判的結(jié)果，除煉油項(xiàng)目由中石油運(yùn)營外，云南方面需協(xié)助中石油在云南省內(nèi)開展成品油管網(wǎng)、銷售網(wǎng)絡(luò)及乙醇汽油調(diào)配中心的建設(shè)，另外，云南新規(guī)劃的高速公路加油站，城區(qū)建設(shè)加油站以及與市場相配套的油庫等，全部由中石油獨(dú)資、控股建設(shè)和經(jīng)營。

　　上述人士說：“除此，中石油還要求昆明市為其出資修建一條專項(xiàng)鐵路。”

　　不久之后，云天化集團(tuán)也與中石油達(dá)成了協(xié)議，云天化將與中石油合作生產(chǎn)100萬噸乙烯項(xiàng)目，購買其包括80萬噸混二甲苯在內(nèi)的系列煉油副產(chǎn)品，用于發(fā)展煉油下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2008年3月，云南發(fā)改委發(fā)起了云南石油煉化基地選址的動議。

　　由此，油氣管道沿線保山、大理、楚雄、昆明等市都陷入了對煉化基地的爭奪，并視之為“千載難逢”的機(jī)遇。