五位專家談中國(guó)可再生能源的發(fā)展

近日，各國(guó)能源部領(lǐng)導(dǎo)齊聚首爾討論全球清潔能源市場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題，中外對(duì)話借此機(jī)會(huì)就中國(guó)對(duì)未來(lái)可再生能源市場(chǎng)采訪了幾位專家。

政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(IPCC)在最新發(fā)布的報(bào)告中重申，到2050年，全球80%的電力供應(yīng)應(yīng)來(lái)自中低碳能源。而根據(jù)世界野生動(dòng)物基金會(huì)今年的報(bào)告，中國(guó)可在該領(lǐng)域作為世界各國(guó)的典范，于2050年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

近日，各國(guó)政府官員齊聚首爾討論未來(lái)清潔能源發(fā)展問(wèn)題。中外對(duì)話也借此機(jī)會(huì)就中國(guó)對(duì)未來(lái)可再生能源市場(chǎng)的影響以及如何正確看待中國(guó)現(xiàn)有可再生能源發(fā)展的問(wèn)題采訪了幾位專家。

林伯強(qiáng)，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任

這個(gè)目標(biāo)(可再生能源到2050年在發(fā)電中占80%)基本是不可能的。

中國(guó)目前包括水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電量比例還不到20%。水電已經(jīng)到頭了(裝機(jī)約2.5億千瓦)，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電比例現(xiàn)在才4%左右，要靠這兩個(gè)漲到80%，從哪里去長(zhǎng)?

中國(guó)這幾年可再生能源占比瘋漲，是特殊時(shí)期的特殊情況，并非針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)展。一個(gè)是太陽(yáng)能遭遇歐美的“雙反”調(diào)查，這才為國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。沒(méi)有雙反，就不會(huì)有國(guó)內(nèi)這么大幅度的增長(zhǎng)。第二個(gè)，近期的增長(zhǎng)率高是由于基數(shù)小，到后期就不會(huì)這么高。第三，是中國(guó)的空氣污染嚴(yán)重，需要減少煤炭使用。這一時(shí)期有很多特殊政策，這些是不可持續(xù)的，例如對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)助不可能一直有。

同時(shí)，投向可再生能源，我們也要考慮現(xiàn)實(shí)的成本問(wèn)題。

首先，放棄原有的火電要損失多少社會(huì)成本�，F(xiàn)在火電有8.6億千瓦的裝機(jī)容量，這個(gè)是鎖定的，至少30年內(nèi)不可能改變。

第二，使用新能源需要投入多少新的成本。我們現(xiàn)在談可再生能源投入，只講了發(fā)電成本，可是管理成本也在上升。例如電網(wǎng)需要有儲(chǔ)能，有備份，風(fēng)能和太陽(yáng)能存在不穩(wěn)定性，這么大的占比，出現(xiàn)特殊情況應(yīng)對(duì)的成本也要高很多。

美國(guó)綜合實(shí)力遠(yuǎn)大于中國(guó)，都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，說(shuō)明可再生能能源的發(fā)展存在很多的不確定性。市場(chǎng)是最好的檢驗(yàn)方式，否則石油價(jià)格就該大跌了。

總之，我很難想象可再生能源發(fā)電量怎么能增長(zhǎng)到80%，他們(WWF)做模型預(yù)估的假設(shè)條件是很難達(dá)到的。我相信，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)都會(huì)以煤為主。兩個(gè)原因，一個(gè)我們有煤，沒(méi)有別的優(yōu)勢(shì);第二個(gè)，煤便宜，其他都很貴。在霧霾程度可以接受的情況下，我們會(huì)選擇煤炭。

艾拉˙周，MingX公司能源部主任，該公司為中美低碳技術(shù)雙邊投資提供咨詢服務(wù)

要在2050年前達(dá)到80%的可再生能源目標(biāo)，中國(guó)在可再生能源行業(yè)就不能滿足于制造者和消費(fèi)者的角色，而要成為創(chuàng)新者。中國(guó)在太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電領(lǐng)域巨大的生產(chǎn)能力受到世界矚目，也成為貿(mào)易的主角。自2008年起，中國(guó)一直是最大的太陽(yáng)能電池板制造國(guó)。2012年，中國(guó)生產(chǎn)的多晶硅占世界總量27%，晶片占80%，晶體硅太陽(yáng)能電池占66%，晶體硅太陽(yáng)能組件占69%。2011年，中國(guó)成為最大的風(fēng)塔制造國(guó)，風(fēng)輪機(jī)轉(zhuǎn)子葉片產(chǎn)量占世界總量的25%。美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是可再生能源最大的市場(chǎng)，也是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，僅2013年一年，風(fēng)電新增發(fā)電能力16.1GW，太陽(yáng)能發(fā)電12GW，風(fēng)力總發(fā)電能力達(dá)到91.4GW，太陽(yáng)能發(fā)電20.3GW。

但最需要關(guān)注的是，中國(guó)能否進(jìn)入價(jià)值鏈上游，成為能源創(chuàng)新大國(guó)。在一定程度上，這正在成為現(xiàn)實(shí)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織稱，中國(guó)每年可再生能源專*的登記數(shù)量超過(guò)歐洲專*局，增長(zhǎng)速度比任何一個(gè)國(guó)家都快。中國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域?qū)?累計(jì)數(shù)量也超過(guò)其他國(guó)家。當(dāng)然這并不是說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為能源領(lǐng)域的創(chuàng)新者，但中國(guó)推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)增長(zhǎng)的發(fā)展方向是正確的。中國(guó)放寬可再生能源融資限制、提倡“綠色信貸”、簡(jiǎn)化行政程序、改革政府官員評(píng)價(jià)機(jī)制從而把環(huán)境問(wèn)題擺在優(yōu)先位置，種種措施都有利于可再生能源市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，這比國(guó)家撥款資助研究更有助于推動(dòng)創(chuàng)新。

通過(guò)增加可再生能源的經(jīng)濟(jì)吸引力，中國(guó)能夠也必將在2050年前推動(dòng)可再生能源比例大幅增長(zhǎng)。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，可再生資源豐富，生產(chǎn)成本相對(duì)降低，企業(yè)可再生能源技術(shù)研發(fā)能力不斷提高，由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)不僅會(huì)降低可再生能源價(jià)格，還會(huì)提高其效率。這將降低可再生能源技術(shù)價(jià)格，使全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。中國(guó)要想在世界可再生能源市場(chǎng)發(fā)揮積極作用，就必須在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不斷提高國(guó)內(nèi)的可再生能源比例。

但是，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)依然存在諸多障礙，長(zhǎng)期來(lái)看可能會(huì)削弱中國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)的積極影響：中國(guó)電網(wǎng)擴(kuò)建以及智能電網(wǎng)、能源儲(chǔ)存技術(shù)的引入未能跟上可再生能源發(fā)展的步伐。中國(guó)能源定價(jià)機(jī)制改革、電網(wǎng)擴(kuò)建及相關(guān)技術(shù)投資以及電力行業(yè)向私人投資者和國(guó)際公司的開(kāi)放程度尚不足以幫助中國(guó)突破可再生能源市場(chǎng)的瓶頸。中國(guó)電網(wǎng)發(fā)展亟需國(guó)家進(jìn)一步支持和國(guó)際合作。缺少這一環(huán)，中國(guó)對(duì)世界可持續(xù)能源發(fā)展的影響力必將受到限制。

鑒于過(guò)去幾年中國(guó)對(duì)改革依然顧慮重重，目前最重要的是呼吁中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重新思考。同時(shí)我們也向歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)出同樣的呼吁。中國(guó)有能力為提高世界可再生能源的比例做出貢獻(xiàn)。歐洲與中國(guó)合作消除雙方能源改革中都面臨的障礙，這對(duì)歐洲本身也是有益的。

李碩，綠色和平

中國(guó)一直是可再生能源生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域的主要推動(dòng)力。中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量已達(dá)到世界第一，2013年太陽(yáng)能新增裝機(jī)量創(chuàng)下歷史新高。但是，可再生能源發(fā)展依然面臨著很大的障礙。中國(guó)在逐步推動(dòng)可再生能源電力上網(wǎng)過(guò)程中遇到了“棄風(fēng)”等問(wèn)題，整個(gè)電力系統(tǒng)依然停留在20世紀(jì)90年代的水平。幾十年來(lái)電力行業(yè)改革停滯不前，現(xiàn)在的電力系統(tǒng)還十分落后，不能滿足21世紀(jì)清潔能源的要求。

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