“煤電”能否照亮山西轉(zhuǎn)型之路？

訊：今年上半年，山西省通過特高壓外送電量累計完成79.31億千瓦時，同比增長9.61%。這是一直致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展的山西，由原來的煤炭外輸為主，轉(zhuǎn)向?qū)嵤┹斆狠旊姴⑴e、打造國家綜合能源基地的一個縮影。

具有標(biāo)志性的意義。漳澤電力受困“市場煤、計劃電”等矛盾和周期性因素影響，深陷發(fā)展困局，2010年、2011年連續(xù)巨虧，公司面臨退市風(fēng)險。而同煤集團，基于發(fā)展“煤電一體化”特色電力主業(yè)的需要，正謀求旗下電力能源板塊借殼上市。

廠全部是擁有充足煤源供應(yīng)的坑口電廠。隨著煤炭資產(chǎn)注入，漳澤電力將按照坑口電廠模式發(fā)展，成為資本市場具有獨特優(yōu)勢的火電上市公司。

　　根據(jù)《山西省促進煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》，煤電股權(quán)聯(lián)營將成為山西推進煤電企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要方式之一�！斗桨浮诽岢�，山西將按照“政府引導(dǎo)、自愿合作、一廠一策”的原則，鼓勵省調(diào)現(xiàn)役火電企業(yè)與煤炭企業(yè)先行先試，通過資本金注入、股權(quán)交換等方式，實現(xiàn)煤炭企業(yè)和省調(diào)現(xiàn)役火電企業(yè)的相互參股、控股或通過資產(chǎn)重組注冊成立新的煤電聯(lián)營企業(yè)。實施煤電聯(lián)營后，可仍按照原有的專業(yè)化分工，獨立經(jīng)營管理，煤電雙方按照股權(quán)權(quán)益分配當(dāng)年損益（當(dāng)年盈利當(dāng)年分紅，當(dāng)年虧損當(dāng)年補資）。

　　在政策支持下，越來越多的山西企業(yè)開始探索新的煤電聯(lián)營模式。2013年5月25日，山西省煤炭運銷集團和山西省國際電力集團合并重組，成立山西晉能（集團）有限責(zé)任公司。

　　組建一年多來，晉能集團以煤電一體化為基礎(chǔ)，在發(fā)展一次能源的同時發(fā)展二次能源，在發(fā)展傳統(tǒng)能源的同時發(fā)展新能源，成了山西綜合能源基地的“企業(yè)航母”。

　　晉能集團按照供應(yīng)鏈模式，使煤礦和電廠既相互獨立又彼此相連，買賣雙方企業(yè)變成點對點服務(wù)的兩個車間，訂單式生產(chǎn)，一站式服務(wù)。電力企業(yè)將原先的燃料采購運輸工作前移，交給專業(yè)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)的物流運輸企業(yè)來管理，電力企業(yè)只提出生產(chǎn)需求和搞好電力生產(chǎn)。相對應(yīng)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，只需依照電力企業(yè)要求，以訂單方式來進行電煤的生產(chǎn)、選購、配比、運送等工作，真正實現(xiàn)了煤電無縫對接和一體化經(jīng)營。

　　到“十二五”末，晉能集團計劃在煤炭板塊投資400億元，重點建設(shè)70座煤礦，形成8000萬到1億噸年產(chǎn)能。電力板塊投資230億元，建設(shè)40座煤礦和9座燃煤熱電廠聯(lián)產(chǎn)項目，年煤炭產(chǎn)能3150萬噸，發(fā)電能力530萬千瓦，穩(wěn)步走寬煤電一體化之路。

　　汾陽煤銷公司和耀光電廠，也是按照這種模式進行了“一對一”合作。汾陽煤銷公司承攬了耀光電廠燃料皮帶入爐前的采購、加工、運輸?shù)人�有環(huán)節(jié)的工作，解決了耀光電廠一個電廠對多個煤礦，繁瑣采樣而造成燃料成本過高的問題，每年可節(jié)約資金3000萬元。

　　地處陽泉市的陽光發(fā)電廠和陽泉煤銷公司也展開了類似合作。陽泉煤銷公司統(tǒng)一負責(zé)陽光電廠用煤的采購、運輸、供應(yīng)及煤場管理，陽光發(fā)電廠對燃料管理全程進行監(jiān)督，以入爐計量作為關(guān)口計量，皮帶秤計量重量，入爐連續(xù)采樣熱值。二者還建立“長短結(jié)合”的定價機制——在市場價格基礎(chǔ)上給予一定比例的優(yōu)惠，確定現(xiàn)行價格。煤價波動在10%以內(nèi)，不調(diào)整煤價，以保證煤價長期相對穩(wěn)定。

　　前述《方案》提出，“到2015年，省調(diào)火電企業(yè)全部實現(xiàn)電煤長期協(xié)作合同管理，部分火電企業(yè)和煤炭企業(yè)實現(xiàn)以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營。”

　　截至目前，山西省20萬千瓦及以上主力火電企業(yè)中，已實現(xiàn)煤電聯(lián)營企業(yè)27戶，裝機容量2472萬千瓦，占20萬千瓦及以上主力火電企業(yè)73%。省調(diào)主力發(fā)電企業(yè)中，未實現(xiàn)以股權(quán)為紐帶煤電聯(lián)營的8戶發(fā)電企業(yè)，全部與省內(nèi)煤炭企業(yè)簽訂長協(xié)合同。已實施煤電聯(lián)營的27戶發(fā)電企業(yè)，均為煤炭企業(yè)控股或參股，實現(xiàn)了煤電一體化運營管理。

　　此外，國家五大發(fā)電集團分別與省內(nèi)主要煤炭集團簽訂了長期合作協(xié)議，省調(diào)主力發(fā)電企業(yè)基本實現(xiàn)了長協(xié)合同和煤電一體化運營全覆蓋。

　　在推動煤電聯(lián)營的基礎(chǔ)上，山西正在著力推動煤電企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把煤電一體化改革引向深入，形成了“煤控電、煤參電、電參煤、組建新公司”等4種煤電聯(lián)營的模式。