企業(yè)家南存輝提出把握三個苗頭性問題

      南存輝認為，解決經(jīng)濟運行中結(jié)構(gòu)性過熱的問題正當(dāng)其時。事實上，能源原材料的無限制上漲，已經(jīng)對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴重危害。某些行業(yè)的過熱，實質(zhì)上是一種破壞性的發(fā)展和掠奪性的開發(fā)。其結(jié)果是產(chǎn)量上去了，效率下來了，環(huán)保欠債大；同時對其他產(chǎn)業(yè)也造成了沖擊。在過熱的形勢下，再快的增長也是盲目和不科學(xué)的，因此采取必要的調(diào)控措施是正確。

      當(dāng)前宏觀調(diào)控的"點剎"應(yīng)該如何"剎"？調(diào)控中需要把握哪些關(guān)鍵性因素？他認為，當(dāng)前急需注意三個問題：

      一、"點剎"如何"點"到位？南存輝認為，從以往的經(jīng)驗教訓(xùn)看，如果不采取"一刀切"的調(diào)控政策，可能造成漏洞，導(dǎo)致調(diào)控失效。但是，一旦采取"一刀切"的方法，又容易造成整體經(jīng)濟發(fā)展受阻，形成大起大落。此次中央采取"點剎"的方法，對鋼鐵、水泥等部分過熱行業(yè)進行調(diào)控，以實現(xiàn)"軟著陸"，應(yīng)當(dāng)是一種巧妙的手段。但是，既然是"點剎"，就會出現(xiàn)怎么"點"和"剎"到何種程度等問題�，F(xiàn)在一些地方出現(xiàn)了兩種情況：一些地方政府和企業(yè)過于強調(diào)本地區(qū)本行業(yè)的特殊性，往往把自己排除在"點剎"之外，依然在大干快上；還有一些地區(qū)和部門用簡單的"一刀切"來貫徹中央的宏觀調(diào)控，所有項目一律"凍結(jié)"，結(jié)果一些原本國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)和項目也厄運難逃。比如，一些重大裝備制造業(yè)項目、能源開發(fā)項目等，應(yīng)該是鼓勵和發(fā)展的。但一些地方部門在審批項目等過程中，借口宏觀調(diào)控統(tǒng)統(tǒng)予以卡死。

      南存輝認為，當(dāng)前各地各部門在貫徹宏觀調(diào)控時，既不能"上有政策，下有對策"，也不能"一鍋端"，而是要"點剎"到位。對部分過熱的行業(yè)必須堅決予以調(diào)控，不能留口子搞變通。同時，對產(chǎn)業(yè)政策扶持的行業(yè)和項目，該審批的還是應(yīng)該審批，該放貸的還是要放貸，該征用的土地也要依法合規(guī)地征用，切不可"因噎廢食"，導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟運行的蕭條。

       二、國資、外資和民資應(yīng)一視同仁，不能搞政策歧視。南存輝認為，在宏觀調(diào)控中，要摸清中央明令"剎車"的鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)等行業(yè)中，來自國資、民資和外資的比重到底有多大？現(xiàn)在有一種輿論認為，此次部分行業(yè)過熱是民營企業(yè)造成的。有的人甚至由此對民營經(jīng)濟橫加指責(zé)。這是缺乏客觀依據(jù)和不負責(zé)任的。在過熱的行業(yè)中，確實有一部分民營企業(yè)的投資，但不等于說過熱行業(yè)都是民營經(jīng)濟造成的。據(jù)我們的觀察，政府決策、國有投資的比重更大，在其中一些行業(yè)占了七成以上。民營經(jīng)濟從總體上而言，投資的風(fēng)險意識是比較強的。不能因為一家"鐵本"的問題就否定整個民營經(jīng)濟。南存輝提出，在宏觀調(diào)控上，無論是何種所有制都必須一視同仁，不能搞政策歧視，也不能搞"區(qū)別對待"。在國資、外資和民資中，任何"網(wǎng)開一面"的做法都將導(dǎo)致調(diào)控落空。

       三、"點剎"一部分的同時更應(yīng)激活大多數(shù)。南存輝認為，宏觀調(diào)控不是目的，而是為了國民經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。當(dāng)前還要認真研究：全年7％的經(jīng)濟增幅如何保持？怎么持續(xù)健康發(fā)展？。他認為，在"點剎"部分行業(yè)的同時，應(yīng)該激活大多數(shù)。在調(diào)控中確保產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的真正到位。南存輝舉例說，作為從事低壓和高壓電器制造業(yè)的正泰集團，今年第一季度裝備制造業(yè)的銷售增長達128％，而效益只增長20％。原因在于原材料的大幅度漲價和電力供應(yīng)的緊缺。而且由于原材料漲價等因素，出口交貨值只完成了訂單的70％。但國外市場是不等人的。你不占領(lǐng)，人家就會趁虛而入。因此，當(dāng)前一個非常緊迫的任務(wù)就是要在宏觀調(diào)控中把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效轉(zhuǎn)變過來，把國家產(chǎn)業(yè)政策支持的那些支柱產(chǎn)業(yè)有效地扶持和壯大起來，夯實國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。（完）