國際能源署發(fā)布報告稱,能源革命已經(jīng)在全球展開,而隨著現(xiàn)有能源技術(shù)的更新?lián)Q代,新興國家對能源需求不斷擴大,在2035年前,世界各國需要投入48萬億美元,才能滿足全球能源需求。
日前,第八屆中國新能源國際高峰論壇在京召開,全國政協(xié)副秘書長、全國工商聯(lián)專職副主席黃小祥在發(fā)言中指出,以儲量大、可再生、清潔環(huán)保為主要特征的新能源產(chǎn)業(yè)孕育著新的經(jīng)濟增長點,并成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。對我國而言,加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),既是擺脫能源外界依賴、保障國家能源安全的需要,也是提高我國經(jīng)濟競爭力、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
能源替代:新能源成為電力增量主體
中國科學院院士、中國工程院院士、北京農(nóng)業(yè)大學原校長石元春在發(fā)言時表示,新能源在我國一直擔負著能源結(jié)構(gòu)的改善和節(jié)能減排的使命,國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》有關(guān)停、砍、減等措施,對防治大氣污染都很有效,但會給經(jīng)濟和就業(yè)帶來一些負面的影響。而新能源不但可以從源頭治理大氣污染,還可以發(fā)展一個新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并可以提高就業(yè)率。
全國工商聯(lián)副主席、全聯(lián)新能源商會會長李河君認為,隨著氣候變化、環(huán)境污染、資源短缺、過度開發(fā)等問題的日益凸顯,以化石能源為主體的能源體系已無法支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前全世界138個國家和地區(qū)已經(jīng)制定新能源目標,大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從各國的戰(zhàn)略決策看,以核能、風電、太陽能、新物質(zhì)能為代表的新能源技術(shù)將持續(xù)突破,而且在新能源革命和工業(yè)化的浪潮中,全球能源生產(chǎn)和消費格局還將發(fā)生新的重大變化。
作為目前世界上最大的化石能源進口國和消費國,我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)任務極為繁重,要求也極為迫切。2013年,我國能源消費總量為37.6億噸標準煤,占全球能耗的20%。其中,我國的能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭占了65.7%,石油、天然氣占24.5%,水能、風能、太陽能、核能等其他非化石類能源只占9.8%。
李河君認為,新能源是實現(xiàn)生態(tài)文明的主要路徑,離開新能源生態(tài)文明就難以實現(xiàn)。正在世界范圍內(nèi)興起的新能源革命,是從根源上破解工業(yè)化模式造成能源和環(huán)境危機難題的一次革命,從根本上推動著我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐。因為,新能源革命擁有支撐未來生態(tài)文明發(fā)展所需要的新經(jīng)濟模式的基因,是繼工業(yè)革命之后的又一次新經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命。而伴隨著第三次工業(yè)革命的進程,新能源不是能源補充,而是替代化石能源,到2035年,新能源將占全球一次能源利用總量的50%。
據(jù)統(tǒng)計,2013年我國新能源發(fā)電總裝機量達到1250GW,首次躍居世界第一。同時,2013年我國新能源發(fā)電大約是2500億千瓦時,相當于三個三峽水電站,新能源已經(jīng)成為我國電力增量的主體。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展:新能源需配套技術(shù)和市場
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織高級顧問、中歐環(huán)境治理項目經(jīng)理龍迪認為,能源是現(xiàn)在世界上最大的產(chǎn)業(yè),如果能源過渡到可持續(xù)能源系統(tǒng),就可以提供巨大的經(jīng)濟發(fā)展機遇,但也有挑戰(zhàn)。
國家能源委員會專家咨詢委員會主任、國家能源局原局長張國寶指出,我國新能源發(fā)展不起來主要有兩個因素。首先,新能源價格比常規(guī)能源價格要貴,同時新能源發(fā)的電不可調(diào),甚至把它叫做“垃圾電”,這是制約新能源發(fā)展的兩大因素。所以,我國新能源要得到大的發(fā)展,一定要在機制上進行創(chuàng)新,不僅是技術(shù)上的創(chuàng)新,還包括金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,特別要在管理機制上創(chuàng)新,創(chuàng)新的方向應該是逐漸減少補貼,最終做到不要補貼。
能源革命的“瓶頸”是技術(shù)革命,科技創(chuàng)新對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。誰占據(jù)科技創(chuàng)新的領(lǐng)先地位,誰就掌握了未來發(fā)展的主動權(quán)。全聯(lián)新能源商會會長、漢能控股集團主席李河君指出,新能源替代化石能源,特別是以太陽能為代表的新能源大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的時代已經(jīng)來臨,而誰擁有核心技術(shù),誰就擁有新能源。
科技部調(diào)研室主任胥和平認為,過去二百多年,全球工業(yè)化進程中形成的重物質(zhì)生產(chǎn),而輕視生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,正面臨著挑戰(zhàn)。目前,我國新能源發(fā)展包含了兩個層面的問題,第一個層面是新能源技術(shù)的突破,但僅僅是技術(shù)上的突破還不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長的路要走。第二個層面就是新能源技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,今天拿到新的技術(shù)或者拿到最好的技術(shù),但未必能掙錢,只有技術(shù)集成和商業(yè)模式才能決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先,我國新能源發(fā)展走過的道路和呈現(xiàn)的局面是正常的,沒有出現(xiàn)出乎意料之外的事情。最近我國新能源產(chǎn)品和企業(yè)走出去,面臨國際上的貿(mào)易摩擦是正常的,表明我國新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了國際競爭力,如果沒有競爭力,就不存在貿(mào)易摩擦,就不會有“雙反”。目前,我國新能源缺乏核心關(guān)鍵技術(shù),這個分析應該是對的,但是不全面,核心技術(shù)非常重要,但是僅有核心技術(shù)未必能干成事,因為新能源的配套技術(shù)、配套產(chǎn)業(yè)、配套市場才是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更加重要的東西。
其次,新能源發(fā)展對整個世界經(jīng)濟體系的深度影響,應該形成共識。再次,新能源是我國惟一能夠取得突破性進展的領(lǐng)域,特別是新科技革命和新工業(yè)革命,將極大地改變世界工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
形勢嚴峻:新能源摩擦因利而起而終
黃小祥指出,近年來我國新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前,我國水電、風電發(fā)電裝機規(guī)模居世界第一,光伏發(fā)電裝機居世界第三位。但我國新能源產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),一些地方出現(xiàn)的棄風棄光現(xiàn)象,凸顯出新能源的問題和困難。同時,歐美對我國光伏產(chǎn)品頻繁進行“雙反”調(diào)查,導致我國產(chǎn)品出口受阻。
商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長劉丹陽在發(fā)言時表示,最近兩年,國際和國內(nèi)光伏市場需求都在不斷增加,從而使我國光伏產(chǎn)業(yè)有明顯恢復的跡象。但我國的新能源相關(guān)產(chǎn)品在國外連續(xù)遭到反傾銷、反補貼調(diào)查,國際貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。
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