淺談減少輸電擁塞的措施

根據(jù)多個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，主要措施應(yīng)是限制單個(gè)發(fā)電商裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的比例，也有采用限制發(fā)電商最高發(fā)電比例的。另一個(gè)措施是保證有足夠數(shù)量的發(fā)電商，這樣發(fā)電商不易合謀操縱市場(chǎng)。如果發(fā)電市場(chǎng)上發(fā)電商數(shù)目較少，例如僅有三四個(gè)發(fā)電商，那么最好采用以發(fā)電成本為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，而不采用競(jìng)價(jià)調(diào)度。為減少發(fā)電市場(chǎng)壟斷，還必須采取措施減少輸電容量擁塞。在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)發(fā)電時(shí)，由于出現(xiàn)輸電擁塞可能會(huì)限制某些低成本發(fā)電商發(fā)電，而使另一些發(fā)電商提高報(bào)價(jià)。為減少輸電擁塞而采取的措施包括：

（1）擴(kuò)建輸電網(wǎng)，增加輸電容量。世行對(duì)我國(guó)華東電網(wǎng)增加輸電容量的潛在效益進(jìn)行了分析論證，結(jié)果證實(shí)如果增加輸電容量，可提高發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，得到競(jìng)爭(zhēng)效益。世行專(zhuān)家同時(shí)指出，在發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，不應(yīng)該只根據(jù)傳統(tǒng)的電網(wǎng)可靠性準(zhǔn)則和輸電項(xiàng)目本身的成本效益比來(lái)決定是否擴(kuò)建輸電網(wǎng)，應(yīng)同時(shí)考慮發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效益。

（2）輸電網(wǎng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)英國(guó)和北歐的經(jīng)驗(yàn)及阿根廷和美國(guó)一些州的教訓(xùn)，輸電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)實(shí)行上述“三統(tǒng)一”。這樣可有效地減少發(fā)電商的壟斷。

（3）通過(guò)輸電價(jià)格杠桿減少輸電擁塞，限制發(fā)電商壟斷市場(chǎng)。當(dāng)估計(jì)電網(wǎng)內(nèi)某地區(qū)有輸電擁塞時(shí)，對(duì)該地區(qū)調(diào)整價(jià)格以使供需平衡，并使輸電能力充分利用。當(dāng)該地區(qū)負(fù)荷需求大于供應(yīng)能力，輸電擁塞使從其他地區(qū)輸入電力困難時(shí)，就上調(diào)該地區(qū)價(jià)格以降低需求、激勵(lì)發(fā)電。反之，當(dāng)一個(gè)地區(qū)有電力剩余，就下調(diào)該地區(qū)價(jià)格以增加需求、減少發(fā)電。