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偽造承裝電力設施許可證將被法辦

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-21     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):106
核心提示:

強化對違規(guī)行為的處理措施

  中電新聞網(wǎng)訊 為保證各項監(jiān)管要求落實到位,《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》對違反許可證制度的承裝(修、試)電力設施單位,發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè),分別明確了處理措施。

  解讀:1.加強承裝(修、試)電力設施單位綜合評價工作!秾嵤┺k法》第二十、二十一條從三個方面對這項工作做出補充性規(guī)定,一是細化明確了綜合評價的評價內(nèi)容,包括承裝(修、試)電力設施單位遵守許可證制度情況、遵守國家有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況,以及其他相關規(guī)定的情況三項內(nèi)容。二是建立了年度綜合評價等次結(jié)果記錄和公示制度。借鑒工商行政管理部門對工商營業(yè)執(zhí)照等的管理經(jīng)驗,明確派出機構(gòu)應當將評價結(jié)果記錄在許可證證照和信用檔案上,以一定方式向社會公眾公示,便于社會監(jiān)督。三是對評價等次為差的單位,提出較強的約束性措施。

  2.強化對承裝(修、試)電力設施單位、發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)違反許可證制度行為的約束性監(jiān)管措施!秾嵤┺k法》第二十五至二十六條規(guī)定,對存在轉(zhuǎn)包、違反許可證制度分包,以及不遵守分公司新設立、變更及撤銷備案管理規(guī)定的承裝(修、試)電力設施單位,由派出機構(gòu)給予通報批評。第二十七條規(guī)定,對發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)在工程管理中未盡到管理職責,導致本單位承裝、承修、承試業(yè)務由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個人承擔的,以及未嚴格履行查驗義務,未能發(fā)現(xiàn)存在用戶受電工程由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個人承擔的供電企業(yè),明確了相應處理措施。

  需要說明的是,電監(jiān)會28號令僅對供電企業(yè)在用戶報裝環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)無證從業(yè)問題而未報告的情形,設定了處理規(guī)定。與電監(jiān)會28號令相關規(guī)定相比,《實施辦法》強化了供電企業(yè)在用戶受電工程報裝管理中的查驗責任,對于應當發(fā)現(xiàn)問題而未能發(fā)現(xiàn)、報告的,也設定了處理規(guī)定,以督促供電企業(yè)更好落實查驗責任。

  3.嚴格對偽造、涂改以及倒賣許可證等嚴重違法行為的打擊力度。按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務院令第310號)有關規(guī)定,《實施辦法》第二十九條明確,對偽造許可證等涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責任的行為,應當向司法機關移送案件。

  4.細化了許可證注銷程序。電監(jiān)會28號令規(guī)定許可證注銷制度,并明確了不再具備持證條件應當注銷許可證的具體情形;為解決實踐中一些企業(yè)不配合注銷的問題,《實施辦法》第三十條規(guī)定,電力監(jiān)管機構(gòu)可以以公告的方式注銷其許可證。

  此外,為規(guī)范電力監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理工作行為,加強廉政建設,《實施辦法》第三十一專門作出了相應規(guī)定。(辛文) 

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