強(qiáng)化措施 湖北加大力度推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排

        記者日前在湖北省經(jīng)信委采訪時(shí)獲悉：“十二五”開局之年，湖北把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要抓手，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施綠色電力調(diào)度等各項(xiàng)工作，全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作取得了突出成績。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.18%，超額完成全年下降3.5%的目標(biāo)任務(wù)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以12.08%的能耗增長支撐了20.5%的工業(yè)增加值增長；重點(diǎn)耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗明顯下降，6大重點(diǎn)耗能行業(yè)中的鋼鐵、化工、建材、有色、石化行業(yè)工業(yè)增加值能耗同比分別下降6.69%、10.21%、11.80%、10.83%、4.03%，工業(yè)節(jié)能減排形勢繼續(xù)保持良好態(tài)勢，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
　　制定政策強(qiáng)化措施湖北省經(jīng)信委副主任梁一新介紹，2011年，湖北為了推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排工作，制定、實(shí)施了一系列強(qiáng)有力的政策措施。最突出的有三點(diǎn)：一是建立了工業(yè)投資技改項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度。制定了《湖北省工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，從項(xiàng)目建設(shè)源頭遏制高能耗高排放行業(yè)過快增長，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。二是建立企業(yè)能效對標(biāo)工作機(jī)制。制定了湖北《工業(yè)企業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動實(shí)施辦法》，以冶金、建材、化工等重點(diǎn)用能行業(yè)為重點(diǎn)，開展能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，樹立標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)深入開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，提升工業(yè)整體能效水平。三是制定落實(shí)差別電價(jià)政策。以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策的意見》，聯(lián)合省發(fā)改委、物價(jià)、電監(jiān)等部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新增高耗能項(xiàng)目用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及差別電價(jià)審查工作的通知》，就電解鋁、鐵合金等8類高耗能行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受理審核、差別電價(jià)認(rèn)定作出規(guī)定，對實(shí)施差別電價(jià)企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理，充分應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和價(jià)格調(diào)節(jié)手段，遏制高耗能行業(yè)過快增長。這些強(qiáng)有力措施的實(shí)施，有力地推進(jìn)了全省工業(yè)節(jié)能減排工作深入開展。
　　樹立典型示范引導(dǎo)
　　在制定、實(shí)施一系列強(qiáng)有力政策措施的同時(shí)，湖北省經(jīng)信委還認(rèn)真組織企業(yè)開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重大技術(shù)推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范工程建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備，進(jìn)行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等技術(shù)改造，從生產(chǎn)源頭和全過程實(shí)施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，為全省工業(yè)節(jié)能減排起到了示范帶動作用。
　　有關(guān)資料表明，2011年，湖北共有4家企業(yè)成為國家兩型企業(yè)試點(diǎn)、7家企業(yè)成為國家能源管控中心建設(shè)項(xiàng)目示范企業(yè)、5家企業(yè)列入國家清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣示范項(xiàng)目、3家企業(yè)成為國家機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)、2家企業(yè)列入國家第一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程。同時(shí)，湖北省經(jīng)信委還鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)改造提升高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高能源利用率，實(shí)施用能管理、優(yōu)化調(diào)度和智能管控一體化的節(jié)能與清潔生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程，樹立行業(yè)節(jié)能降耗典型，積極促進(jìn)全省工業(yè)低碳發(fā)展。去年，工信部及輕工業(yè)聯(lián)合會分別在湖北召開現(xiàn)場會，推廣該省建設(shè)企業(yè)能源管控中心和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　加大力度淘汰落后
　　梁一新說，去年，湖北工業(yè)節(jié)能減排工作之所以能取得如此令人矚目的成績，還與該省把淘汰落后產(chǎn)能作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的重要抓手密不可分。
　　為了加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，湖北省政府實(shí)行了嚴(yán)格的部門分工負(fù)責(zé)制和考核問責(zé)制，制定工作方案，完善工作機(jī)制，分解目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)了《湖北省2011年度淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》。省經(jīng)信委切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，及時(shí)制定全省落后產(chǎn)能淘汰年度計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任主體，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督辦，督促各地全面完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，確保工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2011年，全省涉及14個(gè)市、11個(gè)行業(yè)的50家列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停，超額完成了國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。此外，2011年湖北省經(jīng)信委還在加強(qiáng)綠色電力調(diào)度、工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理等方面做了大量工作，并將之轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排的具體成效。
　　據(jù)悉，根據(jù)年初確定的節(jié)能與綜合利用工作的總體要求，2012年湖北規(guī)上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗將下降4%，單位工業(yè)增加值用水量將下降7%，工業(yè)主要污染物減排完成約束性目標(biāo)進(jìn)度任務(wù)，并將進(jìn)一步提高工業(yè)固廢綜合利用率。
　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，梁一新強(qiáng)調(diào)，今年全省工業(yè)節(jié)能減排將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：一是大力推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)；二是促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)；三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)；四是推進(jìn)實(shí)施工業(yè)節(jié)水；五是進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度；六是加強(qiáng)組織實(shí)施綠色電力調(diào)度；七是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。