3年內(nèi)完成首次能源計(jì)量審查
“在節(jié)能減排形勢越來越嚴(yán)峻的情況下,更要通過加強(qiáng)能源計(jì)量審查等措施進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力!敝袊(jié)能企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前向記者表示!笆濉逼陂g,我國提出到2015年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%、二氧化碳排放降低17%的約束性指標(biāo)。國務(wù)院專門制定了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,提出對重點(diǎn)用能單位要加強(qiáng)監(jiān)管;《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》也強(qiáng)調(diào)要“突出抓好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理監(jiān)督檢查”。
統(tǒng)計(jì)顯示,全國17000家重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)占了全國能源消費(fèi)總量的60%以上,因此,在業(yè)內(nèi)人士看來,抓好重點(diǎn)用能單位的節(jié)能,已成為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的重要支撐和保證。
據(jù)介紹,本次審查的對象是國家發(fā)改委2012年發(fā)布的《“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”企業(yè)名單》中所列工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等,約17000家;審查內(nèi)容主要是對重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備和使用、能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理以及能源計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計(jì)量工作情況。
國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為更好地做好能源計(jì)量工作,國家質(zhì)檢總局制定了《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,對重點(diǎn)用能單位的計(jì)量制度、計(jì)量人員、計(jì)量器具以及能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理提出了明確的要求。同時(shí),國家質(zhì)檢總局提出要對重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量工作開展定期審查,為此專門組織制定了《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》,對審查內(nèi)容、審查要求、審查方法及結(jié)果做了詳細(xì)規(guī)定。對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作提出了具體要求,并為計(jì)量行政部門計(jì)量監(jiān)督審查提供了有效依據(jù)。
能源計(jì)量漸受企業(yè)認(rèn)可
“以計(jì)量管理為基礎(chǔ),開展節(jié)能工作,不僅增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也大大提高了企業(yè)的核心競爭力!焙颖币患一て髽I(yè)負(fù)責(zé)人不久前對記者表示,建設(shè)了能源管理系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng),各個(gè)車間單位的能耗情況清晰可見,不僅考核輕松,節(jié)能的積極性也變高了。
該負(fù)責(zé)人告訴記者,工作人員輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo),整個(gè)公司煤、水、電、運(yùn)等不同項(xiàng)目的能源計(jì)量情況一目了然。“任何企業(yè)節(jié)能減排措施的落實(shí)都離不開計(jì)量。如果沒有可靠的計(jì)量檢測數(shù)據(jù),企業(yè)的能源消耗就是一本‘糊涂賬’”。
山東省目前正在開展的“能效對標(biāo),計(jì)量診斷”活動(dòng),旨在按照相同的標(biāo)準(zhǔn)和要求對能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析,幫助用能單位全面客觀的了解能源使用實(shí)際情況,并根據(jù)能源利用狀況和存在的問題,提出計(jì)量診斷結(jié)論和切實(shí)可行的改進(jìn)措施。
山東省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人士告訴記者,能源計(jì)量和能源審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,不僅要了解企業(yè)的工藝流程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),還需搞清能源流向和數(shù)量,找出耗能點(diǎn),提出節(jié)能技改措施。能源計(jì)量是節(jié)能降耗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。有了能源計(jì)量的支持,節(jié)能降耗才能有的放矢。對于企業(yè)來說,小計(jì)量能帶來大效益,能源計(jì)量管理成了打開企業(yè)節(jié)能增效寶藏的“金鑰匙”,目前越來越多的企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),開始強(qiáng)化能源計(jì)量管理。
助推節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化
節(jié)能減排,標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ),計(jì)量是關(guān)鍵。能源計(jì)量近幾年才引起全社會(huì)的關(guān)注。2007年1月1日,國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》正式實(shí)施,為企業(yè)進(jìn)行能源計(jì)量提供了標(biāo)準(zhǔn)與原則。2010年11月1日起施行的《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,則為能源計(jì)量工作的順利開展奠定了法律法規(guī)基礎(chǔ)。
國家節(jié)能中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,節(jié)能減排首先要量化能源和污染物,準(zhǔn)確計(jì)量能源的消耗量和污染物的排放量,能源計(jì)量是節(jié)約能源、減少污染物排放的重要技術(shù)手段和基礎(chǔ)性工作。
中國節(jié)能協(xié)會(huì)秘書長房慶認(rèn)為,能源計(jì)量工作是保證國家節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)現(xiàn)有國家或行業(yè)能效和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,完善節(jié)能監(jiān)督體系,建立能源在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),變終端節(jié)能為系統(tǒng)智能節(jié)能。
數(shù)據(jù)顯示,2011年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)1250億元,比2005年增加了24倍。與此同時(shí),我國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大進(jìn)步,但是目前還不能適應(yīng)節(jié)能減排的現(xiàn)狀,現(xiàn)有的200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國家節(jié)能減排工作的需要。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長王忠敏表示,我國的節(jié)能減排工作需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架支撐。
據(jù)了解,當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家和一些國際組織已開始在我國推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),并初具市場規(guī)模。而我國的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作相對分散,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)間相互不統(tǒng)一,有關(guān)節(jié)能減排的檢測評價(jià)方法不統(tǒng)一,認(rèn)證有效性亟待提高,部分標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前節(jié)能減排工作不協(xié)調(diào)。而能源計(jì)量及能源審計(jì)既建立在一整套的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)之上,又反過來能推動(dòng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。
推動(dòng)合同能源管理發(fā)展
近年來,合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制,越來越被接受。許多企業(yè)紛紛加大合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施力度。然而,在實(shí)施過程中,卻出現(xiàn)了節(jié)能效果如何認(rèn)定的難題。節(jié)能效果計(jì)量難也就成了推行合同能源管理的重要制約因素。
據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)高級(jí)顧問王樹茂介紹,我國采用合同能源管理模式推進(jìn)節(jié)能減排存在三大障礙。除了認(rèn)識(shí)障礙和投融資障礙以外,最主要的是技術(shù)障礙,而技術(shù)障礙的核心并不是節(jié)能減排技術(shù)的匱乏,而是檢測能力建設(shè),也就是健全的檢測機(jī)構(gòu)和先進(jìn)的計(jì)量方法方面的欠缺。
還有專家告訴記者,節(jié)能計(jì)量工作是實(shí)現(xiàn)合同能源管理的基礎(chǔ)工程,沒有完善準(zhǔn)確的計(jì)量器具配置和扎實(shí)有效的能源計(jì)量管理,就不可能為項(xiàng)目計(jì)算收益提供可靠數(shù)據(jù)。所以能否搞好節(jié)能計(jì)量是決定合同能源管理項(xiàng)目能否成功實(shí)施的一個(gè)重要條件。