信息消費：擴大內需新引擎

　　當前，信息消費成爆炸式增長態(tài)勢，其對內需的強力拉動作用已經(jīng)顯現(xiàn)。智能終端和寬帶網(wǎng)絡的日益普及，進一步激發(fā)了居民對信息服務的消費需求。今年前三個季度，中國移動無線上網(wǎng)業(yè)務流量達到2173億MB，同比增長了802億MB。

　　今年家電業(yè)的日子不算好過，前三季度液晶電視銷量同比下降9.5%。而智能電視卻有良好表現(xiàn)，前三季度銷量同比增長了21%。據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院預計，今年智能電視銷量或將超過1000萬臺，未來三年間，將有60%的電視更新?lián)Q代為智能電視。

　　“信息消費已成為擴大內需的新引擎，而且潛力巨大。”工業(yè)和信息化部部長苗圩說，國際金融危機爆發(fā)以來，全球市場需求結構深刻調整，國內汽車、房地產(chǎn)消費逐步降溫，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多，迫切需要把經(jīng)濟發(fā)展轉到更多依靠內需特別是消費需求拉動。信息消費具有結構層次高、綠色無污染、帶動作用強的特點，是近年來各國重點培育的新興消費熱點，也是我國有效擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點。

　　據(jù)測算，2012—2015年我國寬帶接入及互聯(lián)網(wǎng)信息服務消費和數(shù)字內容消費累計可達2.5萬億元以上

　　信息消費，指的是直接或間接以信息產(chǎn)品或服務為消費對象的消費活動�！靶畔⑾�費每增加100億元，將帶動國民經(jīng)濟增長338億元�！� 苗圩說，“當前，信息消費成爆炸式增長態(tài)勢，其對內需的強力拉動作用已經(jīng)顯現(xiàn)�！�

　　以智能移動終端為例。2011年我國國內智能手機銷售量7344萬部，銷售額1469億元。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院預計，2013到2015年將是智能移動終端換代高峰期，三年累計銷售額可達2萬億元以上。

　　智能終端和寬帶網(wǎng)絡的日益普及，進一步激發(fā)了居民對信息服務的消費需求。最明顯的是手機上網(wǎng)用戶猛增。今年前三個季度，中國移動無線上網(wǎng)業(yè)務流量達到2173億MB，同比增長了802億MB。據(jù)測算，2012—2015年我國寬帶接入及互聯(lián)網(wǎng)信息服務消費和數(shù)字內容消費累計可達2.5萬億元以上。

　　雖然已成爆炸式增長，但我國信息消費仍有廣闊的增長空間。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國人均信息和通訊技術支出遠遠低于發(fā)達國家。2007年美國、日本人均信息和通訊技術支出分別為3417.38美元、2455.47美元，我國僅為192.69美元。

　　而且，當前全球范圍內新一代信息技術創(chuàng)新不斷取得突破，新型智能終端大量涌現(xiàn)，信息服務內容更新速度非�？欤�新的市場需求正在源源不斷被創(chuàng)造出來。

　　此外，信息消費對社會總需求的撬動作用也很明顯。比如電子商務就極大刺激了實物市場需求的擴張。剛剛過去的“雙11”促銷，淘寶天貓一天就創(chuàng)造了191億元的銷售額。據(jù)預測，到2015年我國電子商務交易額將突破18萬億元。

　　基礎設施落后是制約信息消費需求的重要因素

　　盡管如此，信息消費的擴大內需作用并沒有完全發(fā)揮出來。苗圩指出，我國信息消費還有一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在信息基礎設施建設滯后，信息消費市場不規(guī)范，數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等方面。

　　“目前我國寬帶網(wǎng)絡在普及率、網(wǎng)速、價格等方面，都與發(fā)達國家有較大差距。這是制約信息消費需求的重要因素�！敝袊�電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師樊會文介紹，日本寬帶普及率已達80%，而我國僅有11.7%。我國寬帶平均速度僅0.81M/秒，不僅遠低于美國的5M/秒，而且大幅低于全球平均的1.84M/秒。但我國寬帶的資費卻數(shù)倍于美日等發(fā)達國家。國際電聯(lián)（ITU）測算的固定寬帶價格指數(shù)，我國為3.1，而美國和日本分別僅為0.6和1.1。

　　同時，我國信息消費制度建設也相對落后，企業(yè)經(jīng)營不誠信、不規(guī)范問題突出。比如“消費陷阱”、惡意軟件捆綁服務、“釣魚”網(wǎng)站、虛假信息等現(xiàn)象大量存在，“假寬帶”現(xiàn)象比較普遍，網(wǎng)絡誠信體系不健全，個人信息保護機制不完善等等，都極大影響了消費意愿。

　　數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，也制約了信息消費。我國數(shù)字內容生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，版權交易管理滯后，公共技術支持體系也不夠完善，企業(yè)的積極性未能得到充分發(fā)揮。

　　建議盡快健全網(wǎng)絡信任體系，實施信息消費激勵政策

　　苗圩表示，要想使信息消費的引擎動力更足，就必須針對當前制約我國信息消費的主要問題，加強制度建設，完善市場機制，保護消費者合法權益，全面推進經(jīng)濟社會各領域信息化。

　　“首先，要加快實施‘寬帶中國’工程。”工信部賽迪智庫信息化研究中心副主任楊春立建議，一要推進城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普遍服務，提高寬帶普及率和光線入戶率。二要加強寬帶應用創(chuàng)新和示范，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和公共服務等重點領域開展特色應用試點示范。三要加強督查，提高寬帶接入服務質量。四要支持具有自主知識產(chǎn)權的3G和4G技術發(fā)展。

　　樊會文建議，還應盡快健全網(wǎng)絡信任體系，加快制定個人信息保護條例，扶持數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研發(fā)普及新型家庭信息消費產(chǎn)品，推進智能電網(wǎng)、智能交通、智能水網(wǎng)建設。

　　“為了激發(fā)信息消費潛力，我認為還可以考慮實施信息消費激勵政策。現(xiàn)有消費政策主要是鼓勵有形產(chǎn)品的消費，對信息內容與服務方面的激勵政策尚屬空白�！泵幺渍f，近年來，發(fā)達國家紛紛推廣在線辦公、視頻會議等新的工作和生活方式，我國在這方面無論是意識還是行動還有很大差距。全球已有110多個國家提供寬帶普遍服務，而我國至今尚未建立最基本的電信普遍服務機制。（《 人民日報 》2012年11月29日10 版 記者 左婭）