2010年,在歐盟要求實現(xiàn)能源開放時,時任能源部部長讓? 路易? 波爾洛(Jean-Louis Borloo)舉行了國內(nèi)水力發(fā)電站特許經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)。當(dāng)時法國水力發(fā)電站的總功率為2.54萬兆瓦,而招標(biāo)所涉及的水力發(fā)電站相當(dāng)于國內(nèi)總量的20%,功率達(dá)到5300兆瓦。目前,法國國內(nèi)81%的水力發(fā)電站由法國電力公司(EDF)經(jīng)營,而法國燃?xì)馓K伊士集團(tuán)(GDF Suez)通過法國南部水力發(fā)電公司(Société hydroélectrique du Midi,SHEM)和羅訥省國家公司(Compagnie nationale du Rh?ne,CNR)經(jīng)營的水力發(fā)電站在國內(nèi)水力發(fā)電站中所占比例達(dá)到12%。政府預(yù)計于2015年頒發(fā)首批合同,然而該事宜已經(jīng)被推遲了兩年時間。
對法國電力系統(tǒng)而言,水力發(fā)電站是一種寶貴的資源。水力發(fā)電站的發(fā)電量在法國電力生產(chǎn)總量中所占比例約為10%,并主要用于實現(xiàn)供求平衡的微調(diào)。水壩能夠為運營商帶來真正的財富。外國競購者的數(shù)量以及他們對法國歷屆政府連續(xù)拖延的忍耐就是最好的證明。參與法國水力發(fā)電站招標(biāo)的大型企業(yè)包括挪威國家電力公司(Statkraft)、德國意昂集團(tuán)(Eon)、瑞士著名電力公司阿爾匹克能源控股集團(tuán)(ALPIQ)、瑞典Vattenfall公司以及意大利國家電力公司(Enel)等。
巴多女士的發(fā)言與總統(tǒng)競選中弗朗索瓦?奧朗德(Fran?ois Hollande)的能源顧問、現(xiàn)任伊澤爾省(Isère)社會黨議員兼國民議會經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會主席弗朗索瓦?布羅特先生(Fran?ois Brottes)提出的意見保持絕對一致。布羅特先生認(rèn)為,同核電站一樣,水力發(fā)電站的控制權(quán)應(yīng)保留在國有企業(yè)手中。此外,政府也必須務(wù)實面對法國電力公司。在2016年末之前,下萊茵省(Bas-Rhin)費森海姆(Fessenheim)核電站的關(guān)閉將迫使政府向法國電力公司支付大量賠償金。水壩也將遭受到同樣的待遇。鑒于水動力學(xué)的原因,水力發(fā)電站特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓也將涉及到山谷的部分。一些水壩將在正式特許經(jīng)營權(quán)到期之前進(jìn)行重新分配。此舉將迫使政府因特許經(jīng)營權(quán)的提前轉(zhuǎn)讓對運營商進(jìn)行補(bǔ)償,其中最主要的是法國電力公司。
當(dāng)?shù)貢r間10月29日,法國電力和天然氣獨立聯(lián)盟對其利益進(jìn)行了維護(hù),并要求快速實行法國水力發(fā)電站特許經(jīng)營權(quán)的更新程序。該聯(lián)盟認(rèn)為必須建立準(zhǔn)確的時間安排,并開始著手準(zhǔn)備。