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北京３月２日電 以頻發(fā)霧霾為代表的環(huán)境惡化正在凸顯中國能源資源領(lǐng)域改革的迫切。抵京參加全國兩會的政協(xié)委員們強調(diào)，必須推進水、電、氣、油等領(lǐng)域價格改革，讓污染者承擔(dān)更多成本。
“中國資源性產(chǎn)品當(dāng)前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應(yīng)不足的信號�！比珖䥇f(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪２日對記者說。
而且，中國較低的能源價格實際上還補貼了國際市場�！坝捎谀茉闯杀镜�，出口產(chǎn)品中很多是初級產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)品，比如鋼材每年出口量就在五六千萬噸�！辈芟婧檎f。
兩會前，一場大范圍霧霾籠罩了包括中國首都北京在內(nèi)的七分之一國土，霧霾圍城揮之不去，已成全民關(guān)注的“心肺之患”。
持續(xù)霧霾天氣只是中國生態(tài)環(huán)境問題高強度頻發(fā)的一個縮影，長期低價格、低稅賦的能源財稅政策已經(jīng)造成資源過度使用、環(huán)境壓力不斷加大的后果。
全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保贊成讓使用資源的企業(yè)和個人更多承擔(dān)成本，他還特別提出要警惕航空污染。
數(shù)據(jù)顯示，一架波音７３７客機每小時平均油耗２．５噸，把１００多名乘客從北京運往上海就要消耗大約５噸燃油。
“坐飛機消耗了大量能源，我們很多人都沒有意識到這一點。航空企業(yè)也是排污大戶，甚至超過一些化工廠和鋼鐵廠。”梅興保說。
水、電、油、氣等產(chǎn)品既是生產(chǎn)資料，又屬民生必需品，相關(guān)的價格改革在中國一直難以推進。
清華大學(xué)水業(yè)研究中心數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國居民用水價格成本占居民可支配收入的平均比例不到１％，遠(yuǎn)低于世界銀行建議的３％至５％。
中共十八屆三中全會審議通過的全面深化改革決定提出，要推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。
決定還指出，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。
非民用資源產(chǎn)品價格改革已經(jīng)先行。去年國家發(fā)展改革委決定將非居民用天然氣門站價格上調(diào)１５％，居民用氣價格不作調(diào)整。今年１月，鐵路貨運改革再邁一步，運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價，平均上漲１２％。
各方傳遞的信息顯示，階梯價格、季節(jié)性差別價格是下一步資源價格改革破題關(guān)鍵。在民用資源產(chǎn)品價格改革方面，發(fā)改委今年初已明確表示，２０１５年底前所有城市原則上全面實行階梯水價。
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認(rèn)為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計征變?yōu)椤皬膬r”計征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。
參加兩會的政協(xié)委員也指出，價格是社會各階層利益交匯的敏感點，任何一次價格波動，都會影響不同人群的利益再分配，各方面也會出現(xiàn)不同的聲音。
在北京市核心區(qū)內(nèi)，還不時能見到一些住在平房里的居民燒煤做飯，由于對價格敏感，他們不愿意使用清潔方便的液化氣罐。
價格改革并不意味著對困難群體的忽視。北京市希望到２０１５年底前幫助市區(qū)內(nèi)居民，２０１６年底前幫助農(nóng)村地區(qū)居民告別燃煤做飯。根據(jù)計劃，每戶每年將可以享受１０罐補貼價格的液化氣，僅為市場售價的約一半。
接受采訪的政協(xié)委員們表示，中國正在迎來全面改革的時代，要素錯配將得到糾正，在這個利益調(diào)整中，每個人都可能身在其中�！跋胍{(lán)天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準(zhǔn)備。”梅興保說。
