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中石油的采購金額極為巨大，雖然招標(biāo)程序嚴(yán)密，但評分卻秘而不宣，外界難窺其中奧妙。
2013年9月1日晚間，明星電纜(股票代碼：603333)再次發(fā)布一則“噩耗”：公司董事、總經(jīng)理沈盧東及董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)楊萍于近日失去聯(lián)系，已重新任命人員代理上述職務(wù)。
資本市場對這家電纜行業(yè)中的明星公司失去了耐心。9月2日，明星電纜收跌6.02%。一個(gè)多月前的7月25日，明星電纜停牌，公告董事長李廣元失去聯(lián)系時(shí)，A股的反應(yīng)還相對冷靜，第二日收盤僅下跌2.27%。
李廣元最近一次公開現(xiàn)身是在7月11日。明星電纜官方網(wǎng)站顯示，當(dāng)天，李在成都參加了四川省工商聯(lián)的常務(wù)會(huì)議，因積極參與“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”活動(dòng)，他被授予先進(jìn)人士稱號。這是他頭頂?shù)淖詈笠坏拦猸h(huán)。
李廣元的頭銜還包括四川省工商聯(lián)副主席、全國人大代表。此時(shí)，這名安徽無為籍的青年僅37歲。
李廣元于1975年出生在安徽無為縣高溝鎮(zhèn)，18歲就開始外出闖蕩。安徽是電纜之鄉(xiāng)，李廣元自1994年開始從事電纜、電氣設(shè)備等產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)，曾任安徽華星電纜集團(tuán)公司四川分公司總經(jīng)理。
2003年，李廣元同23名股東出資成立四川明星電纜有限公司。中國電纜行業(yè)云集著一萬多家企業(yè)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，相互壓價(jià)、偷工減料是普遍的生存狀態(tài)，但明星電纜從中脫穎而出，2012年上市。在此期間，李廣元逐漸取得控制權(quán)，明星電纜2012年年報(bào)顯示，李廣元為其實(shí)際控制人和第一大股東。截至2012年12月31日，他持有明星電纜63.6%的股權(quán)，數(shù)量為3.255億股。以2013年9月2日收盤價(jià)4.38元/股的價(jià)格計(jì)算，其賬面財(cái)富約為14.3億元。
明星電纜之所以能脫穎而出，中石油功不可沒——其最大的客戶為中石油。
據(jù)四川當(dāng)?shù)匾晃唤咏ㄏ到y(tǒng)的知情人士透露，此番李廣元出事，是受郭永祥一案牽連。2013年6月23日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。64歲的郭永祥是在2002年后四川省兩位有中石油工作經(jīng)歷的省級領(lǐng)導(dǎo)干部之一。
浸淫石油行業(yè)多年，郭積累了豐富的人脈關(guān)系。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，郭正是李廣元進(jìn)入石油、化工行業(yè)的引路人，中石油的大單是明星電纜明星故事的的一個(gè)注腳。
而在2013年8月28日，中國石油天然氣集團(tuán)公司召開領(lǐng)導(dǎo)干部視頻會(huì)議，通報(bào)王永春、李華林、冉新權(quán)、王道富等四名高管涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、接受組織調(diào)查的情況。這些被調(diào)查高管是否與明星電纜一案有關(guān)，仍無確切消息。但千里之外，安徽無為這個(gè)電纜之鄉(xiāng)，中石油的另一些供應(yīng)商們，已經(jīng)陷入恐慌。
大客戶中石油
2010、2011、2013年，明星電纜均為中石油電纜類產(chǎn)品的頭號供應(yīng)商，而來自中石油系統(tǒng)的訂單已經(jīng)一路飆升到明星電纜整個(gè)公司營收的接近一半。
“電線電纜在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)投資中，所占比重一般在2%-3%，”中纜在線運(yùn)營總監(jiān)仲杰向南方周末記者表示。中纜在線作為電線電纜行業(yè)技術(shù)與價(jià)格咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，曾向石油、化工等企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
2009年，政府的4萬億投資入市，國有企業(yè)成為最大的贏家，中石油當(dāng)之無愧成為當(dāng)年救市的國家隊(duì)，也隨之帶動(dòng)了對電纜需求的井噴行情。
根據(jù)中纜在線的估算，中石油最近數(shù)年的電纜采購量，大約在60億元到100億元之間。
明星電纜生逢其時(shí)，幾乎在所有大項(xiàng)目(譬如西氣東輸)中均能分羹。而中石油的各大油田，如長慶油田、大慶油田等，均為其客戶。
明星電纜成功上市，幾乎完全仰仗中石油的大單。其招股書透露，公司2009年來自中石油系統(tǒng)的銷售收入僅為2.76億元，但到2011年已迅速上升到6.26億元，翻了一倍多，其營收占比也由2009年的30.07%增至2011年的47.04%。值得注意的是，公司2011年末整個(gè)石油石化行業(yè)的營收占比為56.6%，可見，中石油系統(tǒng)采購已經(jīng)占到其整個(gè)石油石化行業(yè)營收的八成以上。
能源一號網(wǎng)是中石油的物資采購平臺(tái)，招投標(biāo)、交易和采購數(shù)據(jù)均在該網(wǎng)站發(fā)布。2010年和2011年，電纜類產(chǎn)品的供應(yīng)量，明星電纜排名第一。2013年再度成為排名第一的供應(yīng)商。
來自中石油的采購，為明星電纜的“神速”發(fā)展提供雙保險(xiǎn)：由于采購量巨大，保證了公司的業(yè)務(wù)規(guī)模;中石油的招投標(biāo)機(jī)制，也保證了公司獲得穩(wěn)定的盈利，擺脫中國電纜行業(yè)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。
明星電纜主營業(yè)務(wù)為普通和特種電纜生產(chǎn)、銷售。在石油、石化行業(yè)，特種電纜多為石油工業(yè)專用電纜，主要是測井電纜，其特點(diǎn)為使用條件苛刻、損壞量大、更換周期短�！安少徚恐�，專用電纜只占到5%，95%都是普通電纜。比如西氣東輸工程，使用的都是普通電纜。”一位不愿具名的行業(yè)人士稱。
國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量在4506家，總產(chǎn)值在2011年已經(jīng)突破一萬億。“普通電纜至少兩三千家企業(yè)能夠滿足中石油的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�！鄙鲜鋈耸糠治觥�
明星電纜正是從這數(shù)千家電纜企業(yè)中脫穎而出，備受中石油青睞的。
招標(biāo)公開，評分保密
中石油并未采用“最低價(jià)中標(biāo)”。盡管招標(biāo)采用公開形式，但更關(guān)鍵的評分過程則全程保密。
中纜在線市場總監(jiān)仲杰對南方周末記者透露，由于競爭主體眾多，產(chǎn)能過剩，在電纜招標(biāo)中，超過80%的企業(yè)均采用了“最低價(jià)中標(biāo)”手法。所謂“致命低價(jià)”競標(biāo)，是指公司以低于產(chǎn)品原材料價(jià)格的超低價(jià)格競標(biāo)行為。
國內(nèi)電纜行業(yè)龍頭企業(yè)遠(yuǎn)東電纜董事長蔣錫培曾感慨，行業(yè)內(nèi)目前生產(chǎn)的電纜質(zhì)量還不如二十年之前。在“最低價(jià)中標(biāo)”泥沼中掙扎的電纜企業(yè)，“基本上就是賺加工費(fèi)，盈利性特別差。遇到銅價(jià)向下，存貨減值壓力非常大�！卑残抛C券有色行業(yè)分析師齊丁表示。
“沒有一個(gè)企業(yè)不想多拿訂單、多爭取市場份額，而為了拿到訂單，一些企業(yè)競相壓價(jià)。”仲杰說。而對于采購方而言，低于成本價(jià)提供的電纜只能以次充好。
不過，為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，遠(yuǎn)東電纜內(nèi)部人士亦向南方周末記者表示，大型的央企各自都有在招投標(biāo)法基礎(chǔ)上的相關(guān)招投標(biāo)制度，基本可以確定在央企很少是“最低價(jià)中標(biāo)”。
2009年3月，中石油開始改革全系統(tǒng)的招標(biāo)采購，按照“集中采購、分散操作”的原則，集團(tuán)公司由總部管理的25大類一級物資將采取授權(quán)集中采購的形式。
南方周末記者獲得的《中石油一級采購物資授權(quán)集中采購實(shí)施辦法》顯示，授權(quán)集中采購，是指集團(tuán)公司物資采購管理部代表集團(tuán)公司對一級采購物資，授權(quán)專業(yè)公司或所屬企業(yè)組織完成集中采購招標(biāo)或談判，確定供應(yīng)商和采購價(jià)格等工作。
以閥門類產(chǎn)品為例，授權(quán)小組由大慶油田領(lǐng)銜。電纜集中采購管理小組單位為新疆油田，成員單位包括大慶油田、長慶油田、大港油田、蘭州石化、蘭州煉化。
根據(jù)電纜集中采購管理小組制定的規(guī)則，電纜采購價(jià)格上，通過電纜-滬銅期貨價(jià)格聯(lián)動(dòng)。這也意味著，中石油并未采用“最低價(jià)中標(biāo)”。明星電纜公布的2013年第一季度財(cái)報(bào)顯示，其歸屬于上市公司股東的凈利潤增長了38.20%。中石油的招投標(biāo)機(jī)制，保證了其供應(yīng)商的利潤。
除了價(jià)格，電纜集中采購管理小組更重要的職責(zé)是遴選合適的戰(zhàn)略合作伙伴。
根據(jù)中石油相關(guān)要求，“整體一級物資核心供應(yīng)商控制在1000家左右，20%供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)80%采購量并與重要供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。
招標(biāo)的第一步，中石油在能源一號網(wǎng)站上發(fā)布公開招標(biāo)信息，“當(dāng)初去投標(biāo)的企業(yè)大概在100家左右�！币晃恢惺腿耸糠Q。
電纜集中采購管理小組最終確定的戰(zhàn)略合作伙伴為27家。一位參與競標(biāo)的人士稱，“招標(biāo)會(huì)上明確提出了質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的招標(biāo)原則，將質(zhì)量放在價(jià)格前面，且資質(zhì)技術(shù)評分權(quán)重大于商務(wù)評分權(quán)重�！蹦戏街苣┯浾邚闹惺偷囊槐緝�(nèi)部刊物上看到，資質(zhì)技術(shù)評分權(quán)重70%，商務(wù)評分權(quán)重30%。所謂商務(wù)評分，主要是指價(jià)格，資質(zhì)技術(shù)則是技術(shù)力量、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等。
根據(jù)得分，供應(yīng)商被列為甲、乙兩個(gè)等級。而只有甲級才能進(jìn)入戰(zhàn)略合作伙伴。
“程序上設(shè)計(jì)得沒問題，但是評分的過程都是保密的�！鄙鲜鋈耸空f。
盡管招標(biāo)采用公開形式，但更關(guān)鍵的評分過程則全程保密。據(jù)南方周末記者了解，電纜集中采購小組的專家，除部分來自如國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位，其余均為各油田的代表。
更激烈的博弈在入選27名戰(zhàn)略合作伙伴之間展開。
“就像皇帝選美，27位都是后宮的嬪妃，但是最終能和皇帝廝守的，也只有那么幾位。”上述參與中石油投標(biāo)的人士還表示，戰(zhàn)略合作伙伴獲得的采購量相差巨大，“有的數(shù)億，有的只有幾十萬。這就需要靠你自己的本事了”。
下一個(gè)是誰
在中石油的一系列人事震蕩之后，作為電纜之鄉(xiāng)的安徽省無為縣也陷入恐慌中。
顯然，李廣元具備這種“本事”。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，李廣元與郭永祥關(guān)系密切，明星電纜的發(fā)展得益于郭永祥的相助，特別在石油化工領(lǐng)域。因?yàn)楣谑拖到y(tǒng)工作26年。
該報(bào)道稱，作為全國人大代表，李廣元多年前在北京八大處附近買了套四合院，用作私人會(huì)所，主要用于接待高級干部，郭也是其中的�？汀＠顝V元的岳父曾是四川南充市的官員。通過岳父及老鄉(xiāng)，李與郭永祥相識。西南石油大學(xué)成立就選址于南充市。
8月26日，中石油發(fā)布公告，接到控股股東中國石油天然氣集團(tuán)公司通知，該公司副總裁、董事會(huì)秘書李華林，公司董事、副總裁冉新權(quán)和公司總地質(zhì)師王道富正接受相關(guān)部門調(diào)查。
此三人均為西南石油大學(xué)校友，其中，冉新權(quán)為四川省南充市營山縣人，王道富為四川省樂山市人。兩人先后出任長慶油田分公司總經(jīng)理。
而僅以長慶油田為例，2012年，長慶油田超越大慶油田，年產(chǎn)油氣當(dāng)量5000萬噸。為了達(dá)到此目標(biāo)，過去8年間，中石油對長慶油田每年的投資達(dá)三百多億元，總計(jì)超過2400億元，比三峽工程總投資還多。每年的電纜采購額度為6億元到10億元之間。
巧合的是，幾乎在郭永祥被調(diào)查的同時(shí)，中紀(jì)委已經(jīng)進(jìn)駐長慶油田。而在此之前，由審計(jì)署沈陽特派辦牽頭，聯(lián)合重慶特派辦和昆明特派辦組織對中石油前董事長蔣潔敏的離任審計(jì)。
在中石油的一系列人事震蕩之后，作為電纜之鄉(xiāng)的安徽省無為縣也陷入恐慌中。在中國電纜業(yè)的版圖里，江蘇、安徽、廣東、河北位居前列，其中江蘇和安徽的實(shí)力最強(qiáng)。
9月2日，鳳凰財(cái)經(jīng)報(bào)道，安徽華菱電纜董事長姜文已被警方控制。1967年出生的姜文曾經(jīng)于2010年以23億元的身家入圍胡潤富豪榜，排名為640位。華菱電纜與明星電纜一樣，均位列中石油電纜集中采購的27家戰(zhàn)略合作伙伴之中。
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中石油近年涉入的多起案件，均與供應(yīng)和工程外包等環(huán)節(jié)有關(guān)
◆ 2013年9月3日，港股上市公司惠生工程發(fā)布公告，控股股東華邦嵩現(xiàn)正協(xié)助中國有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查工作�；萆こ獭矕|油田服務(wù)、宏華集團(tuán)被外界稱為在港股上市的“油服三劍客”，在中石油人事地震的半月來，三者股價(jià)均成單邊下挫之勢。
◆ 據(jù)財(cái)新網(wǎng)2013年6月報(bào)道，中石油大連石化公司第一聯(lián)合車間發(fā)生爆炸、泄漏物料著火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬元。此次事故間接責(zé)任為中石油七建公司大連項(xiàng)目部在非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的林沅公司，以包代管、包而不管，沒有對現(xiàn)場作業(yè)實(shí)施安全管控。
◆ 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2011年11月報(bào)道，原中石油黑龍江銷售分公司總經(jīng)理王賢瀘因受賄859萬余元、一千余萬巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，被判處無期徒刑。王賢瀘在中石油任職期間，利用工程承包、產(chǎn)品銷售、幫助招標(biāo)中標(biāo)、結(jié)算工程款等各個(gè)環(huán)節(jié)收受賄賂。
◆ 據(jù)《法制日報(bào)》2011年6月報(bào)道，審計(jì)署對西氣東輸二線工程部分支線進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，查出中石油違規(guī)增加工程投資4.84億元。2011年，廣深支線第2、3標(biāo)段承建單位四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司將管道焊接工程違規(guī)分包給河南豐潤建筑安裝工程有限公司，涉及金額496萬元;上海支線第2標(biāo)段施工單位新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司將3個(gè)土石方工程違規(guī)分包給借用資質(zhì)施工的個(gè)體戶，涉及金額650萬元。
◆ 據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，被美國司法部指控違反美國行賄受賄法的戴姆勒，2010年4月1日將在美國哥倫比亞特區(qū)地區(qū)法庭受審。目前披露的信息顯示，有包括中國在內(nèi)的22個(gè)國家和地區(qū)卷入此事。而在中國涉事企業(yè)中，中石化和中石油赫然在列。石、化雙雄員工被指收受戴姆勒260萬歐元賄賂款。
◆ 2009年7月，美國司法部的文件顯示，美國控制組件公司(“CCI”)承認(rèn)賄賂6家中國國有企業(yè)職員。其中，中石油員工受賄166萬元人民幣。
