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業(yè)界擔(dān)憂(yōu)的頁(yè)巖氣“圈地”問(wèn)題,正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
7月29日,國(guó)土資源部勘查司負(fù)責(zé)人對(duì)外表示,中標(biāo)2012年度第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)企業(yè)勘查進(jìn)展不一,一些地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)展緩慢。國(guó)土資源部發(fā)出警示,對(duì)圈而不探甚至用區(qū)塊圈錢(qián)且情節(jié)嚴(yán)重的,將縮減區(qū)塊面積直至收回區(qū)塊。
這是主管部門(mén)首次對(duì)頁(yè)巖氣圈地問(wèn)題的公開(kāi)“喊話(huà)”。此前在6月底,國(guó)土資源部召集19個(gè)區(qū)塊的中標(biāo)企業(yè)在北京開(kāi)會(huì),對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度進(jìn)行摸底,研討工作推進(jìn)緩慢的原因。
國(guó)土資源部目前又在籌備第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo),有望在今年年底或明年初進(jìn)行。如何通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng),讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入快車(chē)道,頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)政策正在面臨著考驗(yàn)。
圈而不探
頁(yè)巖氣,是一種以游離或吸附狀態(tài)藏身于頁(yè)巖層或泥巖層中的非常規(guī)天然氣。在本世紀(jì)初,美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得了突破性進(jìn)展,在世界能源產(chǎn)業(yè)中掀起一場(chǎng)革命。2006年至2010年5年間,美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)近20倍,超過(guò)俄羅斯躍升為全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。
美國(guó)頁(yè)巖氣革命,具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng),尤其是對(duì)于中國(guó)這樣能源對(duì)外依賴(lài)較重的國(guó)家。據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署估計(jì),中國(guó)頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量比美國(guó)還大,約占全球總儲(chǔ)量的20%,位列世界第一,開(kāi)發(fā)前景難以估量。
正因如此,中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)亦在近年掀起熱潮。2011年6月,國(guó)土資源部邀請(qǐng)中石油、中石化等企業(yè)參與第一次頁(yè)巖氣招標(biāo)。2012年9月,國(guó)土資源部降低門(mén)檻,面向社會(huì)各類(lèi)投資主體公開(kāi)招標(biāo)出讓頁(yè)巖氣探礦權(quán)。
與首輪邀標(biāo)方式不同,第二輪招標(biāo)資質(zhì)條件大為放開(kāi),企業(yè)注冊(cè)資本金要求僅為人民幣3億元。第二輪招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊,總面積達(dá)20002平方公里。經(jīng)過(guò)激烈角逐,19個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊拍出,16家企業(yè)成功中標(biāo),而中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油四大油氣巨頭卻無(wú)一斬獲。
國(guó)土資源部此舉意在打破中國(guó)油氣開(kāi)發(fā)中的壟斷格局,引入更多市場(chǎng)主體以促進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。
但現(xiàn)實(shí)情況卻并不如意。不少企業(yè)在成功圈到頁(yè)巖氣資源后,后續(xù)進(jìn)展緩慢,遲遲沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段。
今年6月底,國(guó)土資源部召集第二輪頁(yè)巖氣中標(biāo)企業(yè)在北京開(kāi)會(huì),對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)不少掌握資源的企業(yè)圈而不探、圈而不采。
國(guó)土資源部勘查司負(fù)責(zé)人稱(chēng),各企業(yè)目前進(jìn)展不盡統(tǒng)一,總體上講,華電等企業(yè)工作扎實(shí),進(jìn)度較快,一些地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)展緩慢。具體講,有的區(qū)塊已完成年度地震方案設(shè)計(jì)工作,轉(zhuǎn)入鉆探階段;有的尚停留在優(yōu)化勘查方案階段,僅完成一些地表調(diào)查工作。
記者了解到,截至2013年6月,19個(gè)中標(biāo)區(qū)塊中,大部分企業(yè)都處在野外考察、“二維勘探”前后的初級(jí)階段,最快的也只是啟動(dòng)鉆探工程。而在中煤地質(zhì)工程總公司中標(biāo)的湖南桑植頁(yè)巖氣區(qū)塊,目前僅公布了三年勘探期每年的工作任務(wù)及投入。
觀(guān)望隱情
拿到了頁(yè)巖氣區(qū)塊,為何圈而不探、圈而不采?
“主要還是頁(yè)巖氣的投入風(fēng)險(xiǎn)太大了。打一口井就得幾千萬(wàn),打下去了有沒(méi)有氣、能不能形成規(guī)模產(chǎn)能,都很不確定,所以都非常謹(jǐn)慎,都想先觀(guān)望觀(guān)望!蹦巢辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)內(nèi)部人士告訴記者說(shuō)。
這或許就是目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)企業(yè)的典型心態(tài)。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤稱(chēng),對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā),政府很熱情、企業(yè)很冷靜,很多企業(yè)都不敢有太多投入。中國(guó)與美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境差別很大,中國(guó)頁(yè)巖氣離規(guī);、商業(yè)化開(kāi)發(fā)還有不小的距離。
對(duì)于這些新進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的企業(yè),實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)面臨著一系列難題。由于中國(guó)頁(yè)巖氣埋藏條件復(fù)雜,不少區(qū)塊水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查難度都很大,而這些非石油天然氣開(kāi)發(fā)背景的企業(yè),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)實(shí)力嚴(yán)重不足。
“頁(yè)巖氣是一個(gè)新事物,中石油、中石化這些老牌油企去開(kāi)采都有難度,更別說(shuō)這些為了拿到頁(yè)巖氣區(qū)塊新組建的企業(yè)。他們自己做不了,只有外包給油服公司去做,但市場(chǎng)上根本找不到那么多的油服隊(duì)伍。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)記者說(shuō)。
第二輪招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)中,幾乎都沒(méi)有從事石油、天然氣等傳統(tǒng)油氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),其中有2家為民營(yíng)企業(yè),4家是在投標(biāo)前三個(gè)月之內(nèi)才成立。這些中標(biāo)企業(yè)并不掌握頁(yè)巖氣勘探相應(yīng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)。
還有一些企業(yè),參與競(jìng)標(biāo)本身就意不在開(kāi)發(fā),而是希望通過(guò)拿到標(biāo)后再去融資,轉(zhuǎn)手賣(mài)出去做“二道販子”。這一做法遭到了國(guó)土資源部的批評(píng):“個(gè)別企業(yè)主要精力未放在勘查工作上,而是尋求以區(qū)塊融資!
在第二輪招標(biāo)中,重慶能源投資集團(tuán)控股的重慶礦產(chǎn)公司中標(biāo)了重慶酉陽(yáng)東頁(yè)巖氣區(qū)塊,總勘查面積約1002.89平方千米。今年2月、4月,重慶能源集團(tuán)通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,引入華能集團(tuán)子公司華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司。資本運(yùn)作完成后,華能開(kāi)發(fā)公司總共持有重慶礦產(chǎn)公司65%股權(quán),成為大股東,重慶能源集團(tuán)一舉金蟬脫殼。
強(qiáng)制收回?
頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題,已經(jīng)引起了政府有關(guān)部門(mén)的重視。
7月29日,國(guó)土資源部勘查司負(fù)責(zé)人發(fā)出警示:將密切跟蹤各區(qū)塊勘查工作進(jìn)展,督促企業(yè)按照承諾的勘查工作量和進(jìn)度切實(shí)開(kāi)展工作,“對(duì)圈而不探,甚至用區(qū)塊圈錢(qián)且情節(jié)嚴(yán)重的,縮減區(qū)塊面積直至收回區(qū)塊”;同時(shí),還將探索“勘查承諾完成情況公開(kāi)制度”。
按照國(guó)土資源部的頁(yè)巖氣招標(biāo)規(guī)定,探礦權(quán)有效期為3年。這與傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣探礦權(quán)一般多為3-10年甚至更長(zhǎng)的有效期相比,明顯縮短。這也留下了更多的回旋空間,避免頁(yè)巖氣企業(yè)長(zhǎng)期占而不采,而主管部門(mén)又無(wú)能為力的情況發(fā)生。
國(guó)土資源部在《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開(kāi)采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》中也明確,實(shí)行頁(yè)巖氣勘查承諾制。探礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)頁(yè)巖氣探礦權(quán)(含變更和增列申請(qǐng))時(shí),應(yīng)向國(guó)土資源部承諾勘查責(zé)任和義務(wù),包括資金投入、實(shí)物工作量、勘查進(jìn)度、綜合勘查、區(qū)塊退出、違約和失信責(zé)任追究等。
“對(duì)于違背承諾、投入落空的企業(yè),應(yīng)該收回區(qū)塊。有些企業(yè)為了中標(biāo)報(bào)高價(jià),跑馬圈地后再去忽悠別人圈錢(qián),結(jié)果一年過(guò)去了沒(méi)有圈到錢(qián)問(wèn)題就出來(lái)了!表n曉平說(shuō)。
在第二輪招標(biāo)中,報(bào)高價(jià)的問(wèn)題的確實(shí)存在。中標(biāo)結(jié)果中,平均每個(gè)區(qū)塊承諾總投入高達(dá)6.7億元,遠(yuǎn)高于招標(biāo)最低要求(0.9億元)。熱門(mén)的重慶黔江區(qū)塊,重慶能源投資集團(tuán)公司給出了17.35億元的報(bào)價(jià),大約是中石油、中石化報(bào)價(jià)的4倍和10倍。
這也就造成這些企業(yè)不計(jì)成本的中標(biāo)后,后續(xù)投入難以到位。如果按照承諾投入真金白銀,后續(xù)效益如何保障又是大問(wèn)題。這些虛報(bào)高價(jià)搶標(biāo)的企業(yè),直接擠掉了那些有能力、有技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè),最終造成資源的閑置和浪費(fèi)。
如何有效發(fā)揮探礦權(quán)公開(kāi)招標(biāo)的效力,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入快車(chē)道,現(xiàn)有的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)政策面臨著考驗(yàn)。據(jù)國(guó)土資源部確認(rèn),第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo)已經(jīng)擺上日程,在今年底或明年初有望推出,新規(guī)則能否對(duì)前兩輪招標(biāo)中存在的不足進(jìn)行修補(bǔ),業(yè)界正拭目以待。
7月29日,國(guó)土資源部勘查司負(fù)責(zé)人對(duì)外表示,中標(biāo)2012年度第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)企業(yè)勘查進(jìn)展不一,一些地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)展緩慢。國(guó)土資源部發(fā)出警示,對(duì)圈而不探甚至用區(qū)塊圈錢(qián)且情節(jié)嚴(yán)重的,將縮減區(qū)塊面積直至收回區(qū)塊。
這是主管部門(mén)首次對(duì)頁(yè)巖氣圈地問(wèn)題的公開(kāi)“喊話(huà)”。此前在6月底,國(guó)土資源部召集19個(gè)區(qū)塊的中標(biāo)企業(yè)在北京開(kāi)會(huì),對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度進(jìn)行摸底,研討工作推進(jìn)緩慢的原因。
國(guó)土資源部目前又在籌備第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo),有望在今年年底或明年初進(jìn)行。如何通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng),讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入快車(chē)道,頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)政策正在面臨著考驗(yàn)。
圈而不探
頁(yè)巖氣,是一種以游離或吸附狀態(tài)藏身于頁(yè)巖層或泥巖層中的非常規(guī)天然氣。在本世紀(jì)初,美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得了突破性進(jìn)展,在世界能源產(chǎn)業(yè)中掀起一場(chǎng)革命。2006年至2010年5年間,美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)近20倍,超過(guò)俄羅斯躍升為全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。
美國(guó)頁(yè)巖氣革命,具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng),尤其是對(duì)于中國(guó)這樣能源對(duì)外依賴(lài)較重的國(guó)家。據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署估計(jì),中國(guó)頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量比美國(guó)還大,約占全球總儲(chǔ)量的20%,位列世界第一,開(kāi)發(fā)前景難以估量。
正因如此,中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)亦在近年掀起熱潮。2011年6月,國(guó)土資源部邀請(qǐng)中石油、中石化等企業(yè)參與第一次頁(yè)巖氣招標(biāo)。2012年9月,國(guó)土資源部降低門(mén)檻,面向社會(huì)各類(lèi)投資主體公開(kāi)招標(biāo)出讓頁(yè)巖氣探礦權(quán)。
與首輪邀標(biāo)方式不同,第二輪招標(biāo)資質(zhì)條件大為放開(kāi),企業(yè)注冊(cè)資本金要求僅為人民幣3億元。第二輪招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊,總面積達(dá)20002平方公里。經(jīng)過(guò)激烈角逐,19個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊拍出,16家企業(yè)成功中標(biāo),而中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油四大油氣巨頭卻無(wú)一斬獲。
國(guó)土資源部此舉意在打破中國(guó)油氣開(kāi)發(fā)中的壟斷格局,引入更多市場(chǎng)主體以促進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。
但現(xiàn)實(shí)情況卻并不如意。不少企業(yè)在成功圈到頁(yè)巖氣資源后,后續(xù)進(jìn)展緩慢,遲遲沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段。
今年6月底,國(guó)土資源部召集第二輪頁(yè)巖氣中標(biāo)企業(yè)在北京開(kāi)會(huì),對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)不少掌握資源的企業(yè)圈而不探、圈而不采。
國(guó)土資源部勘查司負(fù)責(zé)人稱(chēng),各企業(yè)目前進(jìn)展不盡統(tǒng)一,總體上講,華電等企業(yè)工作扎實(shí),進(jìn)度較快,一些地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)展緩慢。具體講,有的區(qū)塊已完成年度地震方案設(shè)計(jì)工作,轉(zhuǎn)入鉆探階段;有的尚停留在優(yōu)化勘查方案階段,僅完成一些地表調(diào)查工作。
記者了解到,截至2013年6月,19個(gè)中標(biāo)區(qū)塊中,大部分企業(yè)都處在野外考察、“二維勘探”前后的初級(jí)階段,最快的也只是啟動(dòng)鉆探工程。而在中煤地質(zhì)工程總公司中標(biāo)的湖南桑植頁(yè)巖氣區(qū)塊,目前僅公布了三年勘探期每年的工作任務(wù)及投入。
觀(guān)望隱情
拿到了頁(yè)巖氣區(qū)塊,為何圈而不探、圈而不采?
“主要還是頁(yè)巖氣的投入風(fēng)險(xiǎn)太大了。打一口井就得幾千萬(wàn),打下去了有沒(méi)有氣、能不能形成規(guī)模產(chǎn)能,都很不確定,所以都非常謹(jǐn)慎,都想先觀(guān)望觀(guān)望!蹦巢辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)內(nèi)部人士告訴記者說(shuō)。
這或許就是目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)企業(yè)的典型心態(tài)。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤稱(chēng),對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā),政府很熱情、企業(yè)很冷靜,很多企業(yè)都不敢有太多投入。中國(guó)與美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境差別很大,中國(guó)頁(yè)巖氣離規(guī);、商業(yè)化開(kāi)發(fā)還有不小的距離。
對(duì)于這些新進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的企業(yè),實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)面臨著一系列難題。由于中國(guó)頁(yè)巖氣埋藏條件復(fù)雜,不少區(qū)塊水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查難度都很大,而這些非石油天然氣開(kāi)發(fā)背景的企業(yè),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)實(shí)力嚴(yán)重不足。
“頁(yè)巖氣是一個(gè)新事物,中石油、中石化這些老牌油企去開(kāi)采都有難度,更別說(shuō)這些為了拿到頁(yè)巖氣區(qū)塊新組建的企業(yè)。他們自己做不了,只有外包給油服公司去做,但市場(chǎng)上根本找不到那么多的油服隊(duì)伍。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)記者說(shuō)。
第二輪招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)中,幾乎都沒(méi)有從事石油、天然氣等傳統(tǒng)油氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),其中有2家為民營(yíng)企業(yè),4家是在投標(biāo)前三個(gè)月之內(nèi)才成立。這些中標(biāo)企業(yè)并不掌握頁(yè)巖氣勘探相應(yīng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)。
還有一些企業(yè),參與競(jìng)標(biāo)本身就意不在開(kāi)發(fā),而是希望通過(guò)拿到標(biāo)后再去融資,轉(zhuǎn)手賣(mài)出去做“二道販子”。這一做法遭到了國(guó)土資源部的批評(píng):“個(gè)別企業(yè)主要精力未放在勘查工作上,而是尋求以區(qū)塊融資!
在第二輪招標(biāo)中,重慶能源投資集團(tuán)控股的重慶礦產(chǎn)公司中標(biāo)了重慶酉陽(yáng)東頁(yè)巖氣區(qū)塊,總勘查面積約1002.89平方千米。今年2月、4月,重慶能源集團(tuán)通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,引入華能集團(tuán)子公司華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司。資本運(yùn)作完成后,華能開(kāi)發(fā)公司總共持有重慶礦產(chǎn)公司65%股權(quán),成為大股東,重慶能源集團(tuán)一舉金蟬脫殼。
強(qiáng)制收回?
頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題,已經(jīng)引起了政府有關(guān)部門(mén)的重視。
7月29日,國(guó)土資源部勘查司負(fù)責(zé)人發(fā)出警示:將密切跟蹤各區(qū)塊勘查工作進(jìn)展,督促企業(yè)按照承諾的勘查工作量和進(jìn)度切實(shí)開(kāi)展工作,“對(duì)圈而不探,甚至用區(qū)塊圈錢(qián)且情節(jié)嚴(yán)重的,縮減區(qū)塊面積直至收回區(qū)塊”;同時(shí),還將探索“勘查承諾完成情況公開(kāi)制度”。
按照國(guó)土資源部的頁(yè)巖氣招標(biāo)規(guī)定,探礦權(quán)有效期為3年。這與傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣探礦權(quán)一般多為3-10年甚至更長(zhǎng)的有效期相比,明顯縮短。這也留下了更多的回旋空間,避免頁(yè)巖氣企業(yè)長(zhǎng)期占而不采,而主管部門(mén)又無(wú)能為力的情況發(fā)生。
國(guó)土資源部在《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開(kāi)采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》中也明確,實(shí)行頁(yè)巖氣勘查承諾制。探礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)頁(yè)巖氣探礦權(quán)(含變更和增列申請(qǐng))時(shí),應(yīng)向國(guó)土資源部承諾勘查責(zé)任和義務(wù),包括資金投入、實(shí)物工作量、勘查進(jìn)度、綜合勘查、區(qū)塊退出、違約和失信責(zé)任追究等。
“對(duì)于違背承諾、投入落空的企業(yè),應(yīng)該收回區(qū)塊。有些企業(yè)為了中標(biāo)報(bào)高價(jià),跑馬圈地后再去忽悠別人圈錢(qián),結(jié)果一年過(guò)去了沒(méi)有圈到錢(qián)問(wèn)題就出來(lái)了!表n曉平說(shuō)。
在第二輪招標(biāo)中,報(bào)高價(jià)的問(wèn)題的確實(shí)存在。中標(biāo)結(jié)果中,平均每個(gè)區(qū)塊承諾總投入高達(dá)6.7億元,遠(yuǎn)高于招標(biāo)最低要求(0.9億元)。熱門(mén)的重慶黔江區(qū)塊,重慶能源投資集團(tuán)公司給出了17.35億元的報(bào)價(jià),大約是中石油、中石化報(bào)價(jià)的4倍和10倍。
這也就造成這些企業(yè)不計(jì)成本的中標(biāo)后,后續(xù)投入難以到位。如果按照承諾投入真金白銀,后續(xù)效益如何保障又是大問(wèn)題。這些虛報(bào)高價(jià)搶標(biāo)的企業(yè),直接擠掉了那些有能力、有技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè),最終造成資源的閑置和浪費(fèi)。
如何有效發(fā)揮探礦權(quán)公開(kāi)招標(biāo)的效力,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入快車(chē)道,現(xiàn)有的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)政策面臨著考驗(yàn)。據(jù)國(guó)土資源部確認(rèn),第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo)已經(jīng)擺上日程,在今年底或明年初有望推出,新規(guī)則能否對(duì)前兩輪招標(biāo)中存在的不足進(jìn)行修補(bǔ),業(yè)界正拭目以待。