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“對于用氣行業(yè)，成本或多或少受到影響，總體在可承受范圍，但天然氣發(fā)電壓力較大�！敝袊徒洕夹g研究院石油市場研究所所長單衛(wèi)國在日前召開的“新定價機制下我國天然氣發(fā)展研討會”上稱，這次天然氣價格改革有利于調動生產商和供應商的積極性，為下一步天然氣的供應安全提供了很好的保證。
日前，國家發(fā)改委關于上調非居民用天然氣價格的辦法正式實施，圍繞天然氣價改話題，天然氣上中下游產業(yè)鏈相關專家學者就如何更好地促進我國天然氣產業(yè)發(fā)展，新定價機制會給天然氣行業(yè)帶來怎樣影響等話題，各抒己見。
有利于調動生產供應方積極性
天然氣作為一種重要能源，價格調整是一項系統(tǒng)工程，既要考慮天然氣順利地進入消費市場，又能充分調動生產方和供應方的積極性。專家普遍認為，此次調整兼顧了各方利益。
在供應方面，這次調價有利于調動生產和供應企業(yè)增加天然氣供給。在我國成為天然氣進口國以來，一直存在著國內氣價低于國際水平的情況，近兩年價差越來越大。有資料顯示，目前進口管道氣每立方米虧損1.5元，進口液化天然氣（LNG）虧2元多，這些虧損目前都由生產商和供應商承擔。調價后，將可以適當減少生產和供應企業(yè)虧損額，為下一步天然氣的供應安全提供了很好的保證。
總體來看，此次調價有利于經濟發(fā)展，因為我國經濟發(fā)展需要有一個安全、環(huán)保、高效的能源來支撐；有利于產業(yè)結構調整，通過價格調整可使一些高耗能、低效益、產能過剩的企業(yè)關停并轉；有利于環(huán)保，我國許多地區(qū)環(huán)保壓力非常大，激發(fā)調動生產和供應企業(yè)的積極性，對保障我國天然氣的穩(wěn)定供給具有推動作用；有利于促進頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源的開發(fā)。
從長遠來看，隨著天然氣市場化進程的推進，有利于促進我國能源戰(zhàn)略的形成。我國既是天然氣生產大國，也是天然氣消費大國，通過市場化，加速天然氣交易中心建設，可增強我國在世界市場的話語權。
同時，專家也提醒，雖然價格調整后，可以部分緩解生產和供應企業(yè)的虧損，但由于價格上漲導致的生產成本上升，不可避免地會壓縮生產商和供應商的收益空間。
或將壓縮下游企業(yè)利潤空間
非居民用天然氣價格調整，究竟會對各行業(yè)產生怎樣的影響？專家指出，此次價格調整區(qū)分了增量氣與存量氣，充分考慮了各方訴求。這樣既能緩解進口氣價較高帶來的矛盾，調整幅度也兼顧了使用方的利益，市場應該能夠接受。
此次調整受影響最大的可能是天然氣發(fā)電企業(yè)。發(fā)電成本過高是制約我國天然氣發(fā)電產業(yè)發(fā)展的主要因素。電力行業(yè)對原料價格最為敏感，據測算，調價前，天然氣發(fā)電和煤炭發(fā)電相比平均高出0.05～0.11元/千瓦時。面對煤價下降，氣價上調，天然氣發(fā)電成本壓力明顯，所以天然氣發(fā)電前景更加不被看好。
對于車用天然氣，雖然成本也將上升，但受影響程度相對于電力行業(yè)要小得多。據專家測算，車用LNG和CNG的成本僅相當于汽油成本的40%、柴油的50%。經過此次調價，成本上升可能在10%左右，增量氣上升會更大一些。但即便如此，車用天然氣仍具價格優(yōu)勢。
對化肥和天然氣化工行業(yè)的影響，與天然氣汽車相似，影響程度比較小。此次調價方案規(guī)定，化肥用氣價格政府不得超過0.25元/立方米，以此測算，生產1噸尿素平均成本增加150～200元，漲價影響在10%左右，因此對尿素企業(yè)來說壓力不大。
調價的長遠效應是避免未來高價
對于市場價格調整，不僅要看到調價給市場帶來的現(xiàn)實影響，更要看到調價帶來的連帶影響和長遠效應。有專家給出了這樣的觀點，現(xiàn)在調高氣價可能將是抑制未來高氣價的最好方法。
美國的頁巖氣革命，讓人們看到了急劇走低的美國天然氣價格，去年曾一度低至2美元/百萬英熱單位以下。但是不能忘記，2006年美國曾是全球天然氣價格最高的市場，這樣的高價格鼓勵了天然氣生產商與供應商的發(fā)展熱情，同時抑制了一些非理性的消費需求。隨著美國非常規(guī)天然氣開發(fā)的技術突破，供應量迅速增加，這也就是它目前天然氣價格很低的重要原因之一。
從此經驗看，我國天然氣價格的適當調整，也有利于調動生產企業(yè)和供應企業(yè)的積極性，推動我國天然氣供應增長。
美國劍橋能源公司專家曾經介紹過這樣一個案例。上世紀90年代，阿根廷政府為了爭取選民的支持，將天然氣的價格壓得很低，但這抑制了生產商和進口商的積極性，天然氣的成本壓力造成生產商和進口商不得不降低供應量以壓低虧損，供應缺口越拉越大，到后來即使政府希望動用價格杠桿也為時已晚，阿根廷天然氣工業(yè)到現(xiàn)在仍難有起色。
我國經濟社會發(fā)展，需要更多優(yōu)質、高效、清潔的天然氣作保障，在爭取獲得更大量進口氣的同時，發(fā)展頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣也是必然的選擇。近年來，國家相繼出臺配套政策，推動頁巖氣發(fā)展。隨著天然氣市場價格逐步理順，也將會對非常規(guī)天然氣開發(fā)起到很好的促進作用。
借鑒階梯電價抑制不合理消費
一年前，居民“階梯電價”在全國范圍內實施，通過分段電量實現(xiàn)細分市場的差別定價，提高了用電效率。
有專家建議，可借鑒階梯電價的方式進行天然氣價格改革。因為現(xiàn)有條件下，我國國內天然氣生產無法滿足市場消費，而進口氣，無論是管道氣還是LNG，價格都或多或少高于國產氣。從資源稀缺角度來看，不管是民用氣還是工業(yè)用氣，都應采取措施鼓勵節(jié)約。
近年來，我國天然氣進口量逐年上漲。根據中國石油經濟技術研究院年初發(fā)布的《國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，2006年我國開始進口天然氣，幾年間進口量從2006年的9.4億立方米增至2012年的接近430億立方米。僅剛剛過去的2012年，天然氣進口增速超過36%，消費增長12.9%，國產氣增幅約為6.5%。
有專家指出，在相同熱值下，目前的天然氣價格是石油價格的七分之一，10年前國際平均水平約為六分之一。由此來看，天然氣價格仍有上漲空間。
專家同時也指出，油氣資源不是簡單的商品，在當今世界，它更是重要的戰(zhàn)略物資。因此，要科學地看待中國國情，要科學地分析中國市場。此次調價，將存量氣與增量氣區(qū)別對待，也是充分考慮我國經濟的發(fā)展現(xiàn)實。價格改革是一個漫長的過程，從原油到成品油，市場化進程都經歷了15～20年。因此，要對我國天然氣定價機制改革建立信心，切實考慮中國國情，堅持市場化方向。
日前，國家發(fā)改委關于上調非居民用天然氣價格的辦法正式實施，圍繞天然氣價改話題，天然氣上中下游產業(yè)鏈相關專家學者就如何更好地促進我國天然氣產業(yè)發(fā)展，新定價機制會給天然氣行業(yè)帶來怎樣影響等話題，各抒己見。
有利于調動生產供應方積極性
天然氣作為一種重要能源，價格調整是一項系統(tǒng)工程，既要考慮天然氣順利地進入消費市場，又能充分調動生產方和供應方的積極性。專家普遍認為，此次調整兼顧了各方利益。
在供應方面，這次調價有利于調動生產和供應企業(yè)增加天然氣供給。在我國成為天然氣進口國以來，一直存在著國內氣價低于國際水平的情況，近兩年價差越來越大。有資料顯示，目前進口管道氣每立方米虧損1.5元，進口液化天然氣（LNG）虧2元多，這些虧損目前都由生產商和供應商承擔。調價后，將可以適當減少生產和供應企業(yè)虧損額，為下一步天然氣的供應安全提供了很好的保證。
總體來看，此次調價有利于經濟發(fā)展，因為我國經濟發(fā)展需要有一個安全、環(huán)保、高效的能源來支撐；有利于產業(yè)結構調整，通過價格調整可使一些高耗能、低效益、產能過剩的企業(yè)關停并轉；有利于環(huán)保，我國許多地區(qū)環(huán)保壓力非常大，激發(fā)調動生產和供應企業(yè)的積極性，對保障我國天然氣的穩(wěn)定供給具有推動作用；有利于促進頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源的開發(fā)。
從長遠來看，隨著天然氣市場化進程的推進，有利于促進我國能源戰(zhàn)略的形成。我國既是天然氣生產大國，也是天然氣消費大國，通過市場化，加速天然氣交易中心建設，可增強我國在世界市場的話語權。
同時，專家也提醒，雖然價格調整后，可以部分緩解生產和供應企業(yè)的虧損，但由于價格上漲導致的生產成本上升，不可避免地會壓縮生產商和供應商的收益空間。
或將壓縮下游企業(yè)利潤空間
非居民用天然氣價格調整，究竟會對各行業(yè)產生怎樣的影響？專家指出，此次價格調整區(qū)分了增量氣與存量氣，充分考慮了各方訴求。這樣既能緩解進口氣價較高帶來的矛盾，調整幅度也兼顧了使用方的利益，市場應該能夠接受。
此次調整受影響最大的可能是天然氣發(fā)電企業(yè)。發(fā)電成本過高是制約我國天然氣發(fā)電產業(yè)發(fā)展的主要因素。電力行業(yè)對原料價格最為敏感，據測算，調價前，天然氣發(fā)電和煤炭發(fā)電相比平均高出0.05～0.11元/千瓦時。面對煤價下降，氣價上調，天然氣發(fā)電成本壓力明顯，所以天然氣發(fā)電前景更加不被看好。
對于車用天然氣，雖然成本也將上升，但受影響程度相對于電力行業(yè)要小得多。據專家測算，車用LNG和CNG的成本僅相當于汽油成本的40%、柴油的50%。經過此次調價，成本上升可能在10%左右，增量氣上升會更大一些。但即便如此，車用天然氣仍具價格優(yōu)勢。
對化肥和天然氣化工行業(yè)的影響，與天然氣汽車相似，影響程度比較小。此次調價方案規(guī)定，化肥用氣價格政府不得超過0.25元/立方米，以此測算，生產1噸尿素平均成本增加150～200元，漲價影響在10%左右，因此對尿素企業(yè)來說壓力不大。
調價的長遠效應是避免未來高價
對于市場價格調整，不僅要看到調價給市場帶來的現(xiàn)實影響，更要看到調價帶來的連帶影響和長遠效應。有專家給出了這樣的觀點，現(xiàn)在調高氣價可能將是抑制未來高氣價的最好方法。
美國的頁巖氣革命，讓人們看到了急劇走低的美國天然氣價格，去年曾一度低至2美元/百萬英熱單位以下。但是不能忘記，2006年美國曾是全球天然氣價格最高的市場，這樣的高價格鼓勵了天然氣生產商與供應商的發(fā)展熱情，同時抑制了一些非理性的消費需求。隨著美國非常規(guī)天然氣開發(fā)的技術突破，供應量迅速增加，這也就是它目前天然氣價格很低的重要原因之一。
從此經驗看，我國天然氣價格的適當調整，也有利于調動生產企業(yè)和供應企業(yè)的積極性，推動我國天然氣供應增長。
美國劍橋能源公司專家曾經介紹過這樣一個案例。上世紀90年代，阿根廷政府為了爭取選民的支持，將天然氣的價格壓得很低，但這抑制了生產商和進口商的積極性，天然氣的成本壓力造成生產商和進口商不得不降低供應量以壓低虧損，供應缺口越拉越大，到后來即使政府希望動用價格杠桿也為時已晚，阿根廷天然氣工業(yè)到現(xiàn)在仍難有起色。
我國經濟社會發(fā)展，需要更多優(yōu)質、高效、清潔的天然氣作保障，在爭取獲得更大量進口氣的同時，發(fā)展頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣也是必然的選擇。近年來，國家相繼出臺配套政策，推動頁巖氣發(fā)展。隨著天然氣市場價格逐步理順，也將會對非常規(guī)天然氣開發(fā)起到很好的促進作用。
借鑒階梯電價抑制不合理消費
一年前，居民“階梯電價”在全國范圍內實施，通過分段電量實現(xiàn)細分市場的差別定價，提高了用電效率。
有專家建議，可借鑒階梯電價的方式進行天然氣價格改革。因為現(xiàn)有條件下，我國國內天然氣生產無法滿足市場消費，而進口氣，無論是管道氣還是LNG，價格都或多或少高于國產氣。從資源稀缺角度來看，不管是民用氣還是工業(yè)用氣，都應采取措施鼓勵節(jié)約。
近年來，我國天然氣進口量逐年上漲。根據中國石油經濟技術研究院年初發(fā)布的《國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，2006年我國開始進口天然氣，幾年間進口量從2006年的9.4億立方米增至2012年的接近430億立方米。僅剛剛過去的2012年，天然氣進口增速超過36%，消費增長12.9%，國產氣增幅約為6.5%。
有專家指出，在相同熱值下，目前的天然氣價格是石油價格的七分之一，10年前國際平均水平約為六分之一。由此來看，天然氣價格仍有上漲空間。
專家同時也指出，油氣資源不是簡單的商品，在當今世界，它更是重要的戰(zhàn)略物資。因此，要科學地看待中國國情，要科學地分析中國市場。此次調價，將存量氣與增量氣區(qū)別對待，也是充分考慮我國經濟的發(fā)展現(xiàn)實。價格改革是一個漫長的過程，從原油到成品油，市場化進程都經歷了15～20年。因此，要對我國天然氣定價機制改革建立信心，切實考慮中國國情，堅持市場化方向。
