愛沙尼亞風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

　　截至2012年底，愛擁有17個(gè)陸地風(fēng)電場(chǎng)，126臺(tái)風(fēng)機(jī)，裝機(jī)總?cè)萘?69兆瓦。

　　2012年，風(fēng)電在愛能源生產(chǎn)占比為5.5%。

　　愛現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)30家，最大的有兩家：“4能源”和“愛能源”。

　　一、愛沙尼亞的風(fēng)能資源豐富

　　愛沙尼亞雖然國(guó)土面積小，但由于其西、北兩面臨海，海岸線長(zhǎng)達(dá)3794公里，又擁有大小1500多個(gè)島嶼，其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件決定了其風(fēng)能資源豐富，具有發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的良好條件。

　　衡量風(fēng)能資源多少的一個(gè)最主要指標(biāo)是年平均風(fēng)速。據(jù)專家估算，愛島嶼和沿海地帶70米高空處的年平均風(fēng)速為7.8－9.6米 / 秒，這種條件適合于安裝0.1－3兆瓦的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，并保障其年工作量達(dá)到3500－4000小時(shí)。全國(guó)近海地帶潛在的風(fēng)力發(fā)電能力可達(dá)到2500－5000兆瓦，年生產(chǎn)37.5－75億度電。

　　從歷史上看，愛沙尼亞人很早就開始了風(fēng)能的開發(fā)和利用。現(xiàn)愛境內(nèi)有多座始建于一百年前的風(fēng)力磨坊。1934年時(shí)，愛沙尼亞就已經(jīng)擁有100多座小功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)，為農(nóng)場(chǎng)主提供照明和收音機(jī)用電。獨(dú)立前后，愛建立起了較為完善的電力網(wǎng)，風(fēng)電設(shè)備輸出的電能可以直接并網(wǎng)，有效地解決了風(fēng)力變化所帶來的電能輸出不均衡問題。

　　加入歐盟以后，愛政府進(jìn)一步確定了大力開發(fā)可再生能源的政策，以圖用清潔能源部分取代傳統(tǒng)化石能源，減少油頁(yè)巖發(fā)電對(duì)環(huán)境的破壞和污染。風(fēng)力發(fā)電已成為愛排在太陽能、泥煤、水力、生物質(zhì)發(fā)電之前的優(yōu)先發(fā)展方向。

　　二、愛風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀

　　2001年時(shí)，由丹麥投資，愛沙尼亞在塔赫昆海角建成了第一座風(fēng)力發(fā)電站，功率為0.15兆瓦，風(fēng)輪直徑22米，投入運(yùn)營(yíng)的第一年共生產(chǎn)電力28.4萬度（現(xiàn)已停產(chǎn)）。從那時(shí)起以來的十多年里，愛風(fēng)電建設(shè)獲得了很大的發(fā)展。據(jù)“愛沙尼亞風(fēng)電協(xié)會(huì)”公布的數(shù)據(jù)，到2012年底，愛已建成了17個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)，共安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)126座，總裝機(jī)容量269.4兆瓦，2012年共生產(chǎn)電力4.48億度，占當(dāng)年愛全部電力消費(fèi)的比重為5.5%。據(jù)專家估算，4.48億度電相當(dāng)于17萬個(gè)家庭的年用電量，這些電如果用傳統(tǒng)的油頁(yè)巖生產(chǎn)，約需消耗56萬噸油頁(yè)巖，由于使用了綠色能源，避免了50.7萬噸溫室氣體的排放，或者相當(dāng)于一年停駛汽車13萬輛。

　　愛現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)近30家，并擁有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)——愛沙尼亞風(fēng)電協(xié)會(huì)（Estonian Wind Power Association EWPA）。風(fēng)電企業(yè)中最大的當(dāng)屬由挪威控股的4能源公司（4 Energia）和愛國(guó)有控股企業(yè)愛沙尼亞能源公司（Eesti Energia EE），這兩家公司控制了愛全國(guó)94%的風(fēng)電生產(chǎn)。余下的若干企業(yè)有的負(fù)責(zé)小型風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，有的負(fù)責(zé)為個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)口、生產(chǎn)和安裝小型單體風(fēng)機(jī)。

　　4能源公司是一家斯堪的納維亞能源公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)為風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能和太陽能的利用和開發(fā)，股東主要有挪威Vardar Eurus（占股60%），愛沙尼亞投資者（29%）和歐洲開發(fā)與復(fù)興銀行（11%）。該公司現(xiàn)在愛擁有10個(gè)風(fēng)電場(chǎng)、56臺(tái)風(fēng)機(jī)，裝機(jī)總?cè)萘?39.4兆瓦，占愛全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康?1.7%。該公司在拉脫維亞和立陶宛也建有大型風(fēng)電場(chǎng)。

　　愛沙尼亞能源公司是愛大型國(guó)有控股公司，現(xiàn)擁有7個(gè)風(fēng)電場(chǎng)、47臺(tái)風(fēng)機(jī)，總裝機(jī)容量113.55兆瓦，占愛全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康?2%。自2002年該公司在Virtsu建立起第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)起到2012年，已共生產(chǎn)風(fēng)電3.182億度，相當(dāng)于12個(gè)家庭的年用電量。

　　愛現(xiàn)已建成的大型風(fēng)電場(chǎng)有5個(gè)，分別是：

　　阿烏列帕風(fēng)電場(chǎng)（Aulepa Wind Farm ），位于愛西北部地區(qū)，為目前愛最大風(fēng)電場(chǎng)，分為一期和二期工程，由愛沙尼亞能源公司開發(fā)建設(shè)。一期于2009年6月投產(chǎn)，安裝風(fēng)機(jī)13臺(tái)，裝機(jī)容量39兆瓦；二期于2011年投產(chǎn)，安裝風(fēng)機(jī)3臺(tái)，裝機(jī)容量9兆瓦。總的年發(fā)電量在1億度以上。

　　納爾瓦風(fēng)電場(chǎng)（Narva Wind Farm），位于愛東北部地區(qū)，緊鄰愛最大的波羅的海熱電站，為目前愛第二大風(fēng)電場(chǎng)，由愛沙尼亞能源公司開發(fā)建設(shè)，2011年12月建成并試運(yùn)營(yíng)，2012年正式投產(chǎn)。安裝風(fēng)機(jī)17臺(tái)，裝機(jī)容量39兆瓦，年發(fā)電量9000萬度以上。納爾瓦風(fēng)電場(chǎng)的建成被認(rèn)為具有重大意義，因?yàn)樵擄L(fēng)電場(chǎng)占地330公頃，全部為波海熱電站的廢爐渣填埋場(chǎng)。該填埋場(chǎng)自1960年開始接納來自熱電廠的廢爐渣，直至1987年。27年間堆積的廢渣土形成了海拔40多米的爐渣山。2008年，該填埋場(chǎng)關(guān)閉，并加以綠化。2010年，愛能源公司決定利用這塊無建筑、無高大樹木、無居民的空地建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)。由于幾十年形成的渣土層厚度達(dá)15-26米，既有堅(jiān)硬層，也有松軟層，技術(shù)處理難度較高，愛能源公司特通過招標(biāo)于2010年與德國(guó)Enercon GmbH公司簽訂了總承包合同，共安裝17臺(tái)E 82型風(fēng)機(jī)，每臺(tái)均價(jià)5800多萬歐元。該型號(hào)風(fēng)機(jī)高149米（從地面到槳葉最高處），槳葉長(zhǎng)41米（約13層樓高），總重量2500噸，打入土層的地樁深達(dá)40米。該風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)的電力可以滿足3.5萬個(gè)家庭的用電需求，或塔爾圖這樣一個(gè)中型城市的用電量。愛媒體稱，該風(fēng)電場(chǎng)的建成具有重大的象征意義——它是在傳統(tǒng)燃料的廢渣堆上建成的純綠色能源生產(chǎn)基地，代表著愛清潔能源利用的未來。因此，該風(fēng)電場(chǎng)在2011年由愛環(huán)保部組織的“2011生態(tài)年競(jìng)賽”中，榮獲了“純生態(tài)生產(chǎn)過程”稱號(hào)。

　　阿謝利亞魯風(fēng)電場(chǎng)（Aseriaru Wind Farm ），位于愛東北部的納爾瓦地區(qū)，由4能源公司開發(fā)建設(shè)，2011年9月投產(chǎn)。安裝風(fēng)機(jī)8臺(tái)，裝機(jī)容量24兆瓦，年發(fā)電量6500萬度以上。

　　帕爾迪斯基風(fēng)電場(chǎng)（Paldiski Wind Farm），位于塔林以西約50公里處的帕爾迪斯基港附近，共建有2個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，分屬于愛能源和4能源公司，各建有9臺(tái)風(fēng)機(jī)，裝機(jī)容量均為22.5兆瓦，均于2012年春天投產(chǎn)。

　　帕克利風(fēng)電場(chǎng)（Pakri Wind Farm ），位于帕爾迪斯基的帕克利角，由4能源公司開發(fā)建設(shè)，2005年3月投產(chǎn)。安裝風(fēng)機(jī)8臺(tái)，裝機(jī)容量18.4兆瓦，年發(fā)電量約5000萬度左右。

　　除了上述已建成的風(fēng)電場(chǎng)以外，愛風(fēng)電企業(yè)還擬建更大規(guī)模的陸上及海上風(fēng)電場(chǎng)（Offshore wind farm），包括：

　　愛沙尼亞Baltic Blue Energy OU公司近期向愛經(jīng)濟(jì)部提出申請(qǐng)，準(zhǔn)許其在愛兩大島嶼——希烏馬島和薩列馬島之間建海上風(fēng)電場(chǎng)，安裝風(fēng)機(jī)388個(gè)，總裝機(jī)容量2716兆瓦。如獲批準(zhǔn)，其一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)容量就超過了愛現(xiàn)有陸上總裝機(jī)容量的10倍。

　　4能源公司計(jì)劃在2017年開始分階段建設(shè)希烏馬海上風(fēng)電場(chǎng)（Hiiumaa offshore wind farm），地點(diǎn)位于愛希烏馬島附近。設(shè)計(jì)安裝風(fēng)機(jī)200臺(tái)，裝機(jī)容量700兆瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電量2.6億度。

　　三、愛風(fēng)電扶持政策

　　風(fēng)力發(fā)電是適合于愛國(guó)情的一個(gè)發(fā)展方向。風(fēng)力發(fā)電不產(chǎn)生廢氣和輻射、不污染空氣和水源，相比油頁(yè)巖發(fā)電有很大的優(yōu)越性，是一種綠色能源，符合世界環(huán)保潮流。愛政府鼓勵(lì)能源企業(yè)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，具體政策、措施如下：

　　給予風(fēng)電生產(chǎn)以補(bǔ)貼

　　2013年3月1日通過的愛沙尼亞修訂后的《能源市場(chǎng)法》第59條規(guī)定：利用可再生能源發(fā)電可以獲得0.0537歐元/千瓦/小時(shí)的政府財(cái)政補(bǔ)貼；風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商每年可領(lǐng)取補(bǔ)貼的電力生產(chǎn)量上限為6億/千瓦/小時(shí)，可領(lǐng)取的總補(bǔ)貼額上限為7669.4萬歐元。

　　給予農(nóng)場(chǎng)主的小風(fēng)電建設(shè)以補(bǔ)貼

　　愛政府將部分出售碳排放指標(biāo)獲得的資金通過KredEx（愛經(jīng)濟(jì)部下屬的向中小企業(yè)提供貸款和資助的專門機(jī)構(gòu)）補(bǔ)貼給安裝小型家用風(fēng)電設(shè)備的農(nóng)場(chǎng)主。在愛沙尼亞，“小風(fēng)電”的定義為：風(fēng)力發(fā)電機(jī)高度不超過30米、功率在10-90千瓦之間。一個(gè)10千瓦的風(fēng)機(jī)基本上能夠滿足一個(gè)農(nóng)戶的全年用電需求，許多海島居民和偏僻地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)主都愿意安裝小風(fēng)電設(shè)備，全國(guó)現(xiàn)已安裝運(yùn)行中的小風(fēng)電機(jī)大約有幾百臺(tái)。2012年，愛政府從出售碳排放指標(biāo)中撥出100萬歐元用于資助100個(gè)小風(fēng)電設(shè)備，但不到半年就收到了申請(qǐng)150個(gè)。目前在愛已有生產(chǎn)10、20、50和90千瓦自有品牌風(fēng)機(jī)的企業(yè)。

　　四、愛風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)及我企業(yè)與之合作的可能性

　　從整個(gè)歐盟的風(fēng)能發(fā)展?fàn)顩r來看，愛沙尼亞在其中所占的比重很小。據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)（European Wind Energy Association）2013年2月發(fā)布的《2012年歐洲風(fēng)電統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2012年底，歐盟27國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)10.604萬兆瓦，在能源生產(chǎn)總量中的占比已由2000年時(shí)的2%上升至11%。2012年新增風(fēng)電裝機(jī)容量1.19萬兆瓦，占當(dāng)年能源新增生產(chǎn)能力的26.5%，僅次于太陽能（37%）和燃?xì)獍l(fā)電（23%）。歐盟風(fēng)電排名前三的國(guó)家分別是德國(guó)、西班牙和英國(guó)，愛的裝機(jī)容量?jī)H占?xì)W盟的0.25%，不到德國(guó)的1%。

　　愛風(fēng)電雖然起步晚，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2011年愛新增風(fēng)電裝機(jī)容量35兆瓦，2012年則達(dá)到86兆瓦，是上一年的2.5倍。截至2012年底，波海三國(guó)中，愛風(fēng)電裝機(jī)容量位居第一（269兆瓦），立陶宛排名第二（225兆瓦），拉脫維亞殿后（68兆瓦）。除了陸上風(fēng)電場(chǎng)外，愛還準(zhǔn)備開發(fā)海上風(fēng)電場(chǎng)。2012年10月4日，愛政府通過了《開發(fā)海洋空間規(guī)劃》，擬在帕爾努和希烏馬之間的海域上建設(shè)兩個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)，要求兩個(gè)地區(qū)的地方政府編制相應(yīng)規(guī)劃和進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)估，并在2016年底前提交報(bào)告。按照愛經(jīng)濟(jì)部制定的《2018年前愛電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2012年時(shí)，愛岸上風(fēng)電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到200兆瓦（現(xiàn)已超額完成），2013-2025年間應(yīng)達(dá)到400兆瓦；海上風(fēng)電工程從現(xiàn)在起開始籌備，到2016年時(shí)達(dá)到200兆瓦，2018-2025年間達(dá)到500兆瓦。為此，愛政府2013-2018年間擬投資10億歐元。

　　與愛沙尼亞相比，中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。據(jù)全球風(fēng)電理事會(huì)（Global Wind Energy Council GWEC）發(fā)布的《2012年全球風(fēng)電報(bào)告》，截至2012年底，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)7.5564萬兆瓦，2012年當(dāng)年即新增風(fēng)電產(chǎn)能1.32萬兆瓦，占到當(dāng)年全球新增產(chǎn)能的30%，超過整個(gè)歐洲的新增產(chǎn)能。中國(guó)在全球風(fēng)電總產(chǎn)能中的占比為26.8%，超過美國(guó)（21.2%）、德國(guó)（11.1%）和西班牙（8.1%），已成為全球最大的風(fēng)電生產(chǎn)國(guó)。

　　在產(chǎn)能獲得增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)風(fēng)電技術(shù)也取得了明顯進(jìn)步，在大型化風(fēng)電機(jī)組的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用方面正在迎頭趕上國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展也正在實(shí)現(xiàn)從“風(fēng)能大國(guó)”向“風(fēng)能強(qiáng)國(guó)”，從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”，從“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”向“國(guó)際市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。

　　由于愛國(guó)土面積較小，風(fēng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)模有限，中愛在風(fēng)能領(lǐng)域的合作應(yīng)更多著眼于合作研發(fā)和投資生產(chǎn)。利用愛較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科研力量、基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，將愛作為一個(gè)海外研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。利用其歐盟成員國(guó)身份，主攻我企業(yè)“走出去”時(shí)所面臨的歐盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證這一主要障礙和困境。一方面帶動(dòng)產(chǎn)品出口，另一方面汲取更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。提高我們產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度，使其成為中國(guó)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)入歐洲的門戶。目前已有愛企進(jìn)口了中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備，還有一些企業(yè)正在尋求中國(guó)的風(fēng)電合作伙伴。

　　二0一三年六月