杜祥琬：尋求最優(yōu)戰(zhàn)略 打造能源發(fā)展的中國模式

　　當天，他具體闡釋了綠色、低碳能源戰(zhàn)略的六個子戰(zhàn)略，并對本世紀上半葉我國能源發(fā)展做出展望，“預計到2030年前后，我國能源發(fā)展將出現歷史性轉折點�！�

　 “中國已經走到經濟轉型的關鍵期”

　　杜祥琬表示，過去的30年，中國經濟高速增長，成就巨大，但也積累了一系列不平衡、不協調、不可持續(xù)的深層次矛盾。

　　他列舉一串數字：“十五”以來我國能源消費總量過快增長，十年增長2.2倍，對資源環(huán)境帶來巨大壓力。我國GDP目前占世界生產總值不到10%，但能源消耗已達20%，能源排放的污染氣體居世界之首，溫室氣體占世界總量的25%。單位GDP的能耗、污染排放和碳排放都過高。我國煤炭的年產量已達30億噸，其中只有不到一半符合科學產能的要求，多半產能達不到安全生產和保護環(huán)境、生態(tài)的國際標準�！爸袊�經濟已走到了一個必須轉型發(fā)展的關鍵期�！�

　　杜祥琬認為，資源和環(huán)境制約等全球變化因素，對傳統(tǒng)能源格局提出挑戰(zhàn)，能源利用將進一步向節(jié)能、高效、清潔、低碳方向發(fā)展。世界各主要國家紛紛調整戰(zhàn)略，能源新技術成為競相爭占的新的戰(zhàn)略制高點，以爭取可持續(xù)發(fā)展的主動權�！拔覈�需要在世界能源環(huán)境中尋求最優(yōu)的能源發(fā)展戰(zhàn)略和路線�！�

　　美加模式、歐日模式，還是中國模式？

　　杜祥琬分析，發(fā)達國家在經濟發(fā)展達到一定水平后，年人均能耗就保持在一個較穩(wěn)定的水平上。這在美、加等這類發(fā)達國家和歐、日等另一類發(fā)達國家差別明顯，它們在人均能耗、人均電力消耗、人均二氧化碳排放等方面有明顯的差異，“兩類發(fā)達國家”的能源發(fā)展并不是一種模式。

　　美國的人口占世界總人口的4.5%，卻消耗每年能源總量的20%，中國人口是美國的4.4倍，如果人均能耗與美國一樣，就要消耗世界九成的能源，如果全世界都達到美國的能源消耗水平，人類需要四個地球，這是不可能的事情；

　　而如果以所謂的“發(fā)達國家平均水平”為標桿，那就是把兩類發(fā)達國家進行大平均，其結果將把我國引向比歐、日更耗能、更高碳的“準美國模式”。這是我國需要高度警惕的一種現實危險性；

　　即使按照第二類發(fā)達國家（歐、日）的水平（達到與美國相同的現代化水平，但耗能、耗電卻只有美國的一半），則中國能源消耗總量也只有不到一倍的增長空間；

　　但是按照走“新型工業(yè)化道路”的理念（以較少的投入、較少的排放達到較好的發(fā)展效果），我國理應比歐、日更節(jié)能、更低碳。我國作為新興發(fā)展中國家，占有后發(fā)優(yōu)勢（如信息技術、新能源技術、節(jié)能技術、低碳發(fā)展路徑等），做得更好是可能的。

　　2050年建設中國特色能源新體系

　　基于對我國能源發(fā)展階段的長期研究分析，杜祥琬認為，我國未來能源必須是可持續(xù)發(fā)展的。根據這一重要前提，他給出了一套時間表。時間表以倒推形式，對未來提出預判。

　　其中提及，2050年后，我國將擁有一個中國特色的能源新體系，我國將進入比較自由的綠色、低碳能源發(fā)展階段。2030年前的20年，是上述轉型期中的攻堅期，其間，要花大力氣形成節(jié)能提效機制、實現新型能源的突破、化石能源的潔凈生產和利用、實現污染排放和溫室氣體排放的控制。而2020年前的10年，特別是“十二五”，是上述攻堅任務能否完成的關鍵期，經濟轉型應實現重大調整，能源消費增長結構將有顯著變化，節(jié)能、提效、減排取得新的明顯成效，逐步實現能源供需模式的轉變：從現在以粗放的供給滿足增長過快需求的模式，逐步轉變?yōu)橐钥茖W的供給滿足合理需求的模式，并在此新模式下，實現可持續(xù)的供需平衡。

　　“按照理想的發(fā)展趨勢，我國必將從如今較為粗放、低效、污染、欠安全的能源體系，轉變?yōu)楣?jié)約、高效、潔凈、多元、安全的現代化能源體系�！倍畔殓�認為，屆時，能源的結構、質量都將發(fā)生變革。

　　發(fā)展綠色能源的六大戰(zhàn)略

　　為實現時間表中構想的藍圖，杜祥琬指明了路標，即“中國模式”的科學、綠色、低碳能源戰(zhàn)略。

　　杜祥琬具體闡述了這一戰(zhàn)略下的六個子戰(zhàn)略。

　　第一子戰(zhàn)略，是強化“節(jié)能優(yōu)先、總量控制”戰(zhàn)略，“中國只能用明顯低于發(fā)達國家的人均資源消耗實現現代化”；第二子戰(zhàn)略，是煤炭的科學開發(fā)和潔凈、高效利用以及煤炭資源戰(zhàn)略地位調整，他建議煤炭潔凈化度可作為煤炭行業(yè)的重要考核指標，且根據科學產能的要求，應該把合理的煤炭安全產能控制在38億噸以內；第三子戰(zhàn)略，是確保石油、天然氣的戰(zhàn)略地位，把天然氣作為能源結構調整的重點之一；第四子戰(zhàn)略，是積極、加快、有序發(fā)展水電，大力發(fā)展非水可再生能源，使可再生能源戰(zhàn)略地位逐步提升，成為我國的綠色能源支柱之一；第五子戰(zhàn)略，是積極發(fā)展核電，他指出，日本福島核電站事故后，我國對核電安全性進行重新認真分析，作出了明確的結論，確認了繼續(xù)發(fā)展核電

　　的方針�！昂穗娍梢园踩�運行，世界核能發(fā)展格局是基本穩(wěn)定的，不駕馭核能才是真正的危險。”

　　杜祥琬提到的最后一個子戰(zhàn)略，是發(fā)展中國特色的高效安全電力系統(tǒng)，以適應新能源的分布式等用電方式和儲能技術。利用信息技術與電網技術的結合，建設信息化、自動化、互動化的智能電網，達到提高電網的效率、安全性，也使電網能有效接納新能源，“未來的電網，一定是集中式與分布式相結合的電網。”

　　建議國家統(tǒng)籌規(guī)劃能源大計

　　“中國沒有粗放的資本。”杜祥琬表示，我國的現代化應該是在守護環(huán)境底線基礎上精心設計的發(fā)展過程。

　　杜祥琬指出，按照這樣的戰(zhàn)略思想，“十二五”期間需重點支持領域和項目包括推進核電、水電和天然氣的發(fā)展，加快煤炭潔凈化和安全生產，支持非水可再生能源的創(chuàng)新發(fā)展，采取有力措施改變汽車業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展模式等。他建議國家統(tǒng)籌規(guī)劃、分渠道落實。

　　他表示，在今后發(fā)展階段初期的幾十年中，煤炭和石油年消耗的總和占比將逐步下降。我國可能在2015年前后進入能源多元結構階段。預期到2050年，我國將基本完成能源體系的變革，實現能源供需模式的科學平衡。屆時能源結構中，潔凈能源將占一半以上，并呈繼續(xù)增加勢頭。