中央六舉措“輸血”光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則將出臺

         “本次會議出臺的六項(xiàng)扶持措施更加細(xì)化和具體，表明了國家對扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的積極態(tài)度。從落實(shí)國務(wù)院會議精神出發(fā)，我預(yù)測下一步國家有關(guān)部門和企業(yè)都會出臺更加細(xì)致、具體的實(shí)施細(xì)則�！敝袊�可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示。

         “組合拳”值得期待

         “中國光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的問題需要國家從外部與內(nèi)部的競爭發(fā)展環(huán)境來解決。這次國務(wù)院常務(wù)會議對光伏產(chǎn)業(yè)的政策部署，是針對前段時(shí)間國際市場壓力以及國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要進(jìn)行的高層次協(xié)調(diào)。”英利綠色能源控股有限公司公共關(guān)系總監(jiān)梁田表示，此次會議是在去年探索性政策已經(jīng)初步顯現(xiàn)效果基礎(chǔ)上的細(xì)化，也更具有針對性和系統(tǒng)性。

         而孟憲淦則指出，面對當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困局，也亟須國家出臺更為具體的扶持措施�！鞍�括光伏發(fā)電電價(jià)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、配額制等問題都是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，但因?yàn)榉N種原因，現(xiàn)在并未形成統(tǒng)一的意見。通過此次會議，國家肯定會在這些方面加大力度，形成共識�！泵蠎椾票硎荆�產(chǎn)業(yè)利好政策或?qū)⒓涌斐雠_，“扶持政策將盡快落實(shí)、落地�！薄斑@六條措施是個(gè)組合拳，實(shí)施起來肯定會有不錯的效果�！绷禾镎f。

         此次國務(wù)院常務(wù)會議提出的扶持措施涉及規(guī)劃、并網(wǎng)、電價(jià)政策、補(bǔ)貼政策、金融措施等方面，均為業(yè)界公認(rèn)的當(dāng)前羈絆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頑疾”。六大舉措的出臺旨在清除頑疾，為光伏產(chǎn)業(yè)走出困境助力。

         本月初，全國人大常委會執(zhí)法檢查組奔赴內(nèi)蒙古、江蘇、甘肅進(jìn)行檢查，并委托部分省、自治區(qū)、直轄市人大常委會分別對本行政區(qū)域內(nèi)《可再生能源法》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。意在通過檢查《可再生能源法》的執(zhí)行和落實(shí)情況，查找影響可再生能源發(fā)展的突出問題，從完善法律、政策等方面，進(jìn)一步推動可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

         隨著電網(wǎng)企業(yè)配套服務(wù)政策的出臺，與《可再生能源法》規(guī)定相關(guān)的“擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模、保障對分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位問題”也將成為有關(guān)部門未來亟待完善的重點(diǎn)。

         國內(nèi)市場是產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇之本

         六大措施被業(yè)內(nèi)人士視為對中國光伏產(chǎn)業(yè) “兩頭在 外”情況的有力回應(yīng)�！罢�府已認(rèn)識到，盡管我國光伏產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)?shù)膰�際競爭力，但是，應(yīng)對國外市場只是一個(gè)方面，更重要的是激發(fā)國內(nèi)市場的有效需求。”梁田表示，自光伏“雙反”之后，國家就一直在強(qiáng)調(diào)要激發(fā)國內(nèi)市場應(yīng)用�！笆聦�(shí)上，單純依賴國外市場只能讓光伏產(chǎn)業(yè)變得脆弱不堪，經(jīng)不起任何打擊�！苯衲暌詠�，隨著光伏產(chǎn)業(yè)整體回暖及國內(nèi)市場的逐步開啟，部分產(chǎn)能得到一定釋放。在電網(wǎng)企業(yè)的配套政策出臺以后，一些分布式光伏項(xiàng)目也在各地蓬勃興建。

         與此同時(shí)，隨著光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及應(yīng)用成本的降低，在激發(fā)國內(nèi)市場的同時(shí)，新興市場也得到開辟。日本、拉美等新興市場亦成為一些光伏企業(yè)上半年的主陣地。

         孟憲淦表示，開辟國內(nèi)市場是光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的根本，不能過分依賴新興市場�！耙恍┬屡d市場雖然緩解了當(dāng)前行業(yè)的燃眉之急，但當(dāng)他們本國的企業(yè)利益受到損害后，誰也不能保證他們不會出臺貿(mào)易保護(hù)措施�！泵蠎椾浦赋�，當(dāng)前，除了進(jìn)一步開放、完善國內(nèi)市場，企業(yè)還應(yīng)不斷提高自身核心競爭力，“只有掌握了核心技術(shù)才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長久之計(jì)�！�