雖然,國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》已于3月1日正式實(shí)施。但是,目前在國(guó)家層面,僅有針對(duì)特定資源開(kāi)發(fā)的扶持政策,如對(duì)風(fēng)電、大規(guī)模光伏發(fā)電的補(bǔ)貼,對(duì)分布式電源并沒(méi)有界定清晰的補(bǔ)貼政策實(shí)施。如果能爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼,按照1元/度的上網(wǎng)電價(jià)來(lái)算,成本回收期則可縮短為11年以?xún)?nèi)。而在沒(méi)有獲得國(guó)家發(fā)改委審批前,若有多余電量上網(wǎng),國(guó)家電網(wǎng)公司只能按國(guó)家規(guī)定“按脫硫電價(jià)”進(jìn)行收購(gòu),價(jià)格一般低于民用電電價(jià)。因此,如果光伏發(fā)電上網(wǎng),爭(zhēng)取不到國(guó)家補(bǔ)貼,收益并不明顯。
目前來(lái)看,這些家庭光伏發(fā)電的價(jià)值主要是試驗(yàn)意義和環(huán)保示范效應(yīng),其經(jīng)濟(jì)性的缺乏導(dǎo)致其很難以形成規(guī)模。家庭光伏電站成本高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,制約著家庭光伏電站的推廣。從北京、上海、天津等地自建且已并網(wǎng)的家庭光伏電站來(lái)看,其項(xiàng)目業(yè)主基本上都是“業(yè)內(nèi)人士或光伏發(fā)燒友”,建站的目的或?yàn)榭蒲校驗(yàn)榕d趣,或?yàn)榄h(huán)保。這種電站成本回收期一般都在10年以上,最長(zhǎng)的甚至稱(chēng)要20年,投資回報(bào)期較長(zhǎng)。如果沒(méi)有可行的盈利模式,居民自發(fā)電可持續(xù)性值得懷疑。另外,專(zhuān)業(yè)性服務(wù)市場(chǎng)的缺乏也抬高了家庭光伏市場(chǎng)的門(mén)檻,因?yàn)楣夥娬窘ㄔO(shè)依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù),大多數(shù)普通居民人難以自己解決。
而近20年來(lái),歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家光伏應(yīng)用發(fā)展迅速,究其原因在于:一是科技,二是補(bǔ)貼政策。因此,我國(guó)可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和補(bǔ)貼方法降低成本,使家庭分布式光伏發(fā)電得到推廣。截至目前,發(fā)展成熟的光伏發(fā)電技術(shù)已有兩代,第一代是晶體硅光伏板發(fā)電,售價(jià)較貴而且生產(chǎn)單晶硅耗能較高,易污染環(huán)境。第二代是花樣品種繁多的薄膜電池,光電轉(zhuǎn)化率僅有晶體硅的一半,占地面積也比晶體硅多。為突破這兩代光伏技術(shù)的瓶頸,科技人員正在探索研究第三代光伏發(fā)電技術(shù),其主攻目標(biāo)是進(jìn)一步提高光伏電池單位面積的發(fā)電量,降低因光伏板占地面積大帶來(lái)的地價(jià)成本。有國(guó)內(nèi)著名科學(xué)家指出,聚光光伏發(fā)電的理論轉(zhuǎn)換率為70%,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了30%,遠(yuǎn)高于目前的硅基光伏電池和薄膜電池的光電轉(zhuǎn)換率。未來(lái)一兩年內(nèi),其轉(zhuǎn)換率還會(huì)有大的突破,如果能大規(guī)模制造,光伏發(fā)電的成本會(huì)因此大幅下降,甚至達(dá)到煤電的成本水平。其上游的光伏設(shè)備制造業(yè)也會(huì)擺脫高耗能、高污染等制約發(fā)展的瓶頸,使其成為最有可能與火電、核電相競(jìng)爭(zhēng)的綠色、高效、廉價(jià)、壽命長(zhǎng)的發(fā)電技術(shù)。另一方面,政府應(yīng)該加大對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分補(bǔ)貼價(jià)格,降低使用成本,使得普通居民安裝家庭光伏電站有利可圖。同時(shí),也要進(jìn)行服務(wù)模式創(chuàng)新,以有效推動(dòng)這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展。在建立光伏專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)和服務(wù)模式創(chuàng)新方面,可以借鑒美國(guó)租賃模式的一些做法。據(jù)了解,這種模式類(lèi)似于充話(huà)費(fèi)送手機(jī)的方法,以降低家庭光伏安裝的門(mén)檻,幫助人們省錢(qián),F(xiàn)在美國(guó)加利福尼亞州近75%的屋頂太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的前期成本都為零。
光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展將使其成本大幅下降,在政府適當(dāng)提高分布式光伏電站補(bǔ)償政策下,作為可持續(xù)、環(huán)保的清潔能源,相信太陽(yáng)能光伏發(fā)電會(huì)有很好的發(fā)展前景。居民用戶(hù)像買(mǎi)家用電器那樣,買(mǎi)來(lái)光伏板安裝在自家的屋頂上,發(fā)電來(lái)推動(dòng)自家電器的理想也指日可待。 (南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理,教授,管理學(xué)博士后秦海英)