雖然,對于不同類型的發(fā)電機(jī)組(如燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、燃煤鍋爐),新《標(biāo)準(zhǔn)》制定的排放標(biāo)準(zhǔn)不同,但是相應(yīng)的排放限值導(dǎo)致了一個(gè)共同的結(jié)果,即對于現(xiàn)有機(jī)組來講,都需要進(jìn)行相關(guān)改造。其中,脫硫脫硝改造,更是備受關(guān)注。因?yàn)槎趸蚝偷趸衔锸墙陬l繁發(fā)生的霧霾天氣的重要誘因。
又由于,《標(biāo)準(zhǔn)》制定了異常嚴(yán)厲的氮氧化合物排放限制,脫硝改造便成為重點(diǎn)中的重點(diǎn)了。那么,目前火電機(jī)組的脫硝改造進(jìn)展情況如何呢?
3月18日,中電聯(lián)最新發(fā)布的2012年度火電廠煙氣脫硫、脫硝產(chǎn)業(yè)信息顯示,2012年新投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約9000萬千瓦,其中,采用選擇性催化還原技術(shù)(SCR工藝)的脫硝機(jī)組容量占當(dāng)年投運(yùn)脫硝機(jī)組總?cè)萘康?8%;截至2012年底,已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組總?cè)萘砍^2.3億千瓦,占全國現(xiàn)役火電機(jī)組容量的28%。
通過以上數(shù)據(jù),不難看出,脫硝改造進(jìn)度有點(diǎn)慢。因?yàn),?012年1月1日開始實(shí)施,到2014年7月1日要求改造完成,一共只有兩年半的時(shí)間。如果推行機(jī)組脫硝改造的速度是勻速的,那么每年完成的火電裝機(jī)容量應(yīng)該占火電裝機(jī)總量的40%左右,這要遠(yuǎn)高于2012年的28%。
對于脫硝改造進(jìn)度如此緩慢的原因,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這與脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過低有關(guān)。在2012年上半年及之前的幾年時(shí)間中,火電企業(yè)虧損嚴(yán)重,資金壓力凸顯。而不巧的是,脫硝改造需要投入大量資金,并且,對于電廠來講,這一投入沒有經(jīng)濟(jì)收益予以回報(bào),完全是電廠生產(chǎn)成本的凈增加。當(dāng)時(shí),對于買煤(煤炭被認(rèn)為是火電廠的“糧食”)都成問題的“困難戶”來講,再讓他們拿出錢來搞“景觀綠化”,確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。這也就不難理解,在《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后的第一年,脫硝改造進(jìn)度為什么如此緩慢了。
雖然事出有因,但對于火電機(jī)組來講,“苦果”已經(jīng)釀成,當(dāng)前的脫硝改造,可謂時(shí)間緊、任務(wù)重。這迫使電廠在接下來的一年半的時(shí)間中,必須加快脫硝改造進(jìn)度。
幸運(yùn)的是,從2012年下半年以來,電力行業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)機(jī),火電行業(yè)整體盈利能力不斷向好發(fā)展,歷史欠賬也在逐漸抹平。這為接下來的脫硝改造,創(chuàng)造了良好的資金條件。
但是,通過簡單的數(shù)據(jù)計(jì)算,還是有人對脫硝改造任務(wù)能否如期完成,表示了疑慮。畢竟72%的現(xiàn)有機(jī)組,需要在一年半的時(shí)間里完成改造。而這一任務(wù)是十足艱巨的。另外,如此巨量(5.5億千瓦左右)的裝機(jī)容量,在短時(shí)間內(nèi)停機(jī)改造,對電網(wǎng)的安全沖擊,也引起了許多人的擔(dān)心。
不過,情況也許并不像看上去的那么糟糕。曾有多位專家堅(jiān)定表示,在接下來的一年多時(shí)間內(nèi)完成剩余火電容量的脫硝改造,完全是可能和可行的。脫硝改造過程完全可以避免對電網(wǎng)形成明顯沖擊。因?yàn)槊撓醺脑爝^程中的停機(jī)對電網(wǎng)的影響大小,是制定政策時(shí)需要注意的大問題,難道政策制定者,當(dāng)初會(huì)不考慮這一點(diǎn)嗎?
脫硝改造如此緩慢,最重要的還是資金問題,其中,脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更是問題的關(guān)鍵。誰都不想做賠本的生意。火電廠拿到的脫硝電價(jià)水平低,無法彌補(bǔ)成本,賠錢是板上釘釘?shù)氖;痣姀S“按兵不動(dòng)”,始終在就脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題跟政府相關(guān)部門展開博弈,這才是問題的核心。
那最終的脫硝改造能否如期完成呢?這恐怕就得看,對于那些未能如期完成脫硝改造機(jī)組,相關(guān)部門的處罰政策及其執(zhí)行力度所產(chǎn)生的威懾力有多大了。