在東海大橋的西側(cè)海域,東海大橋風(fēng)電場二期擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)開展,28臺(tái)新風(fēng)機(jī)也將陸續(xù)完成安裝,屆時(shí)這兩個(gè)10萬千瓦的海上風(fēng)電場將“隔橋相望”。
作為第一個(gè)吃螃蟹的先行者,參與項(xiàng)目的工作人員都坦承東海海上風(fēng)電的建設(shè)也是在“摸石頭過河”。該項(xiàng)目得以完建,填補(bǔ)國內(nèi)有關(guān)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)、施工的空白。
根據(jù)上海東海風(fēng)力發(fā)電公司數(shù)據(jù)顯示,東海大橋風(fēng)電場投產(chǎn)三年至今,發(fā)電量總計(jì)59370.70萬千瓦時(shí),上網(wǎng)電量合計(jì)57165.87萬千瓦時(shí),年平均利潤總額5396萬元,但每年有近4000萬元利潤來自于政府補(bǔ)貼。
國家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎此前曾表示:“國家所有關(guān)于海上風(fēng)電的政策包括電價(jià)的制訂,都要取決于東海大橋項(xiàng)目建成后的實(shí)際運(yùn)行效果!痹谀茉磳<业难劾,東海大橋項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)果,將是未來我國海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)向標(biāo)。
據(jù)了解,東海大橋風(fēng)電場資本金回收期為12年左右,前6年是還貸高峰期。“二期工程一旦取得項(xiàng)目核準(zhǔn),將緩沖一期的經(jīng)營壓力。想通過海上風(fēng)電場規(guī)模化經(jīng)營來降低成本,二期項(xiàng)目投運(yùn)后的前幾年處于質(zhì)保期,經(jīng)營成本較低,同時(shí)二期前幾年獲得的財(cái)政貼息可以緩解整體的虧損壓力!睎|海海上風(fēng)電項(xiàng)目總工程師任浩翰稱。
盈利基本靠補(bǔ)貼
投產(chǎn)三年發(fā)電量逐年增加,實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年盈利主要靠3年期4000萬的財(cái)政貼息
上海東海大橋100兆瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目是經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)的我國第一個(gè)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目,也是亞洲第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。
風(fēng)電場位于上海東海大橋東側(cè)1-4公里、浦東新區(qū)岸線以南8-13公里的上海市海域。風(fēng)電場平均水深10米,90米高度年平均風(fēng)速每秒7.7米。東海大橋風(fēng)電場2010年8月30日正式投入商業(yè)運(yùn)行。
早在2006年,國家發(fā)展改革委就同意了東海大橋項(xiàng)目的預(yù)可研工作。同年上海發(fā)展改革委組織進(jìn)行了東海大橋項(xiàng)目的業(yè)主招標(biāo)工作,以中國大唐集團(tuán)公司、上海綠色環(huán)保能源有限公司、中廣核能源開發(fā)有限責(zé)任公司、中國電力國際有限公司四家組成的聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目,隨后四家公司分別以28%、24%、24%、24%的股權(quán)比例出資成立了上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司,進(jìn)行東海大橋項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營管理工作,注冊(cè)資本金4.73億元。
上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理朱開情坦承當(dāng)時(shí)所受壓力:“海上風(fēng)電在我國尚處起步階段,投資風(fēng)險(xiǎn)很大,建設(shè)期間也遇到很多難題,很多天都睡不好覺。”
他的擔(dān)心并不多余!昂I巷L(fēng)電場比陸上風(fēng)電場設(shè)計(jì)要求更高,難度更大,不僅要考慮風(fēng)資源情況、海底地形和海況條件,還要考慮海底管線、船舶航行和漁業(yè)等現(xiàn)狀及規(guī)劃。”任浩翰說。
2010年6月8日,所有風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。東海大橋風(fēng)電場通過35千伏海底電纜接入岸上110千伏風(fēng)電場升壓變電站,再經(jīng)過110千伏電纜接入上級(jí)220千伏變電站,接入上海市電網(wǎng)。
投入商業(yè)運(yùn)行后,運(yùn)營收效超過預(yù)期,朱開情的擔(dān)心有所緩解。
國家電網(wǎng)上海市電力公司數(shù)據(jù)顯示,東海大橋風(fēng)電場一期投產(chǎn)兩年半發(fā)電量逐年增加——2010年發(fā)電量為12196.29萬千瓦時(shí),2011年為22584.60萬千瓦時(shí),2012年為24589.81萬千瓦時(shí)。根據(jù)上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2010年實(shí)現(xiàn)盈利6500萬,2011年為4800萬、2012年則下降至4370萬,三年平均資本金凈利潤率約為11%。其中由于政策支持,該項(xiàng)目每年獲得財(cái)政貼息約4000萬元。此前可研報(bào)告的利潤預(yù)測值為2000萬元。海上風(fēng)電成本高、投入大、回報(bào)期長,目前的利潤水平超出預(yù)期,回報(bào)期將有所縮短。
盡管發(fā)電量逐年增加,但由于還貸壓力加大,利潤逐年下滑。據(jù)東海大橋項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,該項(xiàng)目投資22.8億元,貸款達(dá)18億元,2010年為貸款緩沖期,2011年及2012年每年還貸2億。
還貸壓力還將持續(xù)!皷|海大橋風(fēng)電場資本金回收期為12年左右,前六年是還貸高峰期,今明兩年將進(jìn)入經(jīng)營困難期。”上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司內(nèi)部人士透露。
此外,二氧化碳減排量的交易收入大幅縮減無疑使經(jīng)營雪上加霜。
二氧化碳減排量的交易收入曾經(jīng)是風(fēng)電場非?捎^的一筆收入。但是隨著第二個(gè)承諾期京都議定書的結(jié)束,每噸核證減排量已經(jīng)由高峰期的30歐元左右下降到如今的不到1歐元,碳市場大幅跳水給風(fēng)電場經(jīng)營帶來了不利。東海大橋風(fēng)電場一期CDM項(xiàng)目碳排放購買方也表示無力以每噸12.66歐元的合同價(jià)履約,提出采取市場浮動(dòng)價(jià)交易。這將讓風(fēng)電場的收入大大縮水。
另一方面,《可再生能源扶持資金管理辦法》的政策支持之一的3年期財(cái)政貼息也已到期!巴懂a(chǎn)3年連續(xù)實(shí)現(xiàn)三年盈利,主要靠的是3年期的財(cái)政貼息。接下來,沒有了財(cái)政貼息,加上貸款余額較大,財(cái)務(wù)成本較高,2013年和2014年會(huì)連續(xù)兩年存在經(jīng)營壓力!鄙鲜鰞(nèi)部人士稱。
據(jù)了解,上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司正醞釀二期項(xiàng)目建設(shè)來緩解所面臨的經(jīng)營壓力。任浩翰對(duì)本報(bào)記者說:“海上風(fēng)電場規(guī);(jīng)營能降低成本,同時(shí)二期前幾年獲得的財(cái)政貼息可以緩解整體的虧損壓力!
經(jīng)驗(yàn)與難題
項(xiàng)目為海上風(fēng)電建設(shè)運(yùn)營提供經(jīng)驗(yàn),但運(yùn)行維護(hù)和人才培養(yǎng)仍是難題
在東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目建起之前,我國海上風(fēng)電場的建設(shè)和運(yùn)營還是一片空白。
參股上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司的上海綠色環(huán)保能源有限公司當(dāng)時(shí)有諸多考慮,其總經(jīng)理唐征岐說:“陸上風(fēng)電開發(fā)有經(jīng)驗(yàn),但對(duì)海上風(fēng)電的開發(fā)心里也沒有底。很多設(shè)計(jì)和技術(shù)都是首創(chuàng)!
他介紹,國外海上施工主要以分體吊裝為主,整體吊裝雖然也有成功的個(gè)案,但技術(shù)嚴(yán)格保密。根據(jù)實(shí)際情況,東海大橋風(fēng)電場采用了風(fēng)機(jī)整體吊裝方法,通過自主研發(fā)的具有海上精確定位和軟著陸功能的緩沖系統(tǒng),使海上惡劣自然條件下風(fēng)機(jī)安裝的技術(shù)難題得以解決。
第一臺(tái)風(fēng)機(jī)在海上安裝時(shí),風(fēng)電場很多工作人員都和唐征岐一樣,心都提到了嗓子眼上了。如果一次安裝沒有成功,意味著損失慘重——機(jī)高近百米,葉片長達(dá)91米,重達(dá)幾百噸,成本近千萬的風(fēng)電機(jī)將會(huì)沉入海底。
直到全部風(fēng)機(jī)都安裝完成,唐征岐心里的石頭才落下來。但正如他所說,海上風(fēng)電開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此。
海上風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)量穩(wěn)定性,是海上風(fēng)電場25年壽命期要面臨的考驗(yàn)!安煌陉懮巷L(fēng)電場,海上風(fēng)電場維護(hù)要通過船舶才能靠近,這就導(dǎo)致對(duì)于需要現(xiàn)場復(fù)位或修復(fù)的故障不能及時(shí)解決,影響發(fā)電量。同時(shí)海上故障的排除,所需時(shí)間更多,且大型船機(jī)設(shè)備成本高,這都是海上風(fēng)電經(jīng)營過程中需要考慮的難題!比魏坪步忉。
提高海上風(fēng)電運(yùn)行管理水平,加強(qiáng)風(fēng)電巡回檢查,通過狀態(tài)監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)手段提高故障診斷和排除能力成為海上風(fēng)電維修的重點(diǎn)。
而在朱開情看來,海上風(fēng)電人才的培養(yǎng)越來越重要。“東海大橋風(fēng)電場一期工程建設(shè)至今,需要專業(yè)化的人才已經(jīng)很迫切了,直到去年才有院校開設(shè)海上風(fēng)電相關(guān)專業(yè),我們今年也會(huì)制定方案進(jìn)行人才培養(yǎng)!
希望延長三年補(bǔ)貼
希望延長三年期補(bǔ)貼、提高終端電價(jià),風(fēng)電規(guī)劃應(yīng)與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃同步
東海大橋風(fēng)電場投產(chǎn)至今,34臺(tái)風(fēng)電機(jī)經(jīng)受住了臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn),又能否安然度過六年困難期?
東海大橋各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)將成為我國海上風(fēng)電開發(fā)的重要參照。在各方面指標(biāo)中,上網(wǎng)電價(jià)是最為重要的一項(xiàng)。東海大橋項(xiàng)目最終確定的上網(wǎng)電價(jià)為0.9745元(含稅)。
在業(yè)內(nèi)專家看來,這個(gè)價(jià)格要實(shí)現(xiàn)收支平衡面臨諸多困難。根據(jù)成本核算,電價(jià)至少要達(dá)到1.1元以上才能盈利。據(jù)一位業(yè)內(nèi)分析人士指出,海上風(fēng)電是新能源產(chǎn)業(yè),潛力巨大,培育期和回報(bào)期較長,要想盈利,除了政府提供相關(guān)補(bǔ)貼,終端電價(jià)也應(yīng)該相對(duì)提高。
除了面對(duì)上網(wǎng)電價(jià)偏低的現(xiàn)實(shí),東海大橋風(fēng)電場今年也將面臨“斷糧”的局面——三年期財(cái)政貼息已到期。據(jù)了解,在25年全壽命周期內(nèi),東海大橋風(fēng)電場一期平均年生產(chǎn)總成本16514萬元,其中年平均折舊費(fèi)用8410萬元,年均財(cái)務(wù)費(fèi)用4115萬元,年均經(jīng)營成本3989萬元。
記者了解到,上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司正在申請(qǐng)?jiān)傺娱L三年期財(cái)政貼息。其內(nèi)部人士稱:“海上風(fēng)電項(xiàng)目前六年是困難期,前期投入太大,成本很高,但收益慢,國家在政策上應(yīng)該給予扶持,延長緩沖期!
另外,國際碳交易市場的回暖也成為風(fēng)電場經(jīng)營者的期盼。唐征岐呼吁:“國內(nèi)碳交易市場能早日建立起來。通過碳金融市場的建立來促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排的規(guī)范,同時(shí)也推動(dòng)清潔能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展!
此外,他還提到,海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃同步,使風(fēng)電場建成后能成馬上并網(wǎng)!吧虾J须娏緦(duì)東海大橋風(fēng)電場一期項(xiàng)目很支持,接入系統(tǒng)與風(fēng)電場同步建設(shè),項(xiàng)目建成即并網(wǎng)成功,但有些地方還不能做到,這其實(shí)是去年很多企業(yè)‘棄風(fēng)’的重要原因。”