國家電網(wǎng)發(fā)布分布式電源并網(wǎng)服務(wù)意見

　　分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。近年來，發(fā)展光伏、風電、天然氣等分布式電源，應(yīng)對氣候變化、保障能源安全，已經(jīng)成為世界各國能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，受到廣泛關(guān)注。積極發(fā)展分布式電源，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能減排、有效降低電力行業(yè)PM2.5污染、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

　　作為以建設(shè)運營電網(wǎng)為主營業(yè)務(wù)的國有重點骨干企業(yè)和特大型能源企業(yè)，國家電網(wǎng)公司認真落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，始終將促進新能源、分布式電源發(fā)展作為公司的政治責任和社會責任，全力推動我國分布式電源安全健康發(fā)展。一是加大電網(wǎng)投入、加快并網(wǎng)工程建設(shè)，克服分布式電源與電網(wǎng)規(guī)劃工作不同步、工程建設(shè)工期不匹配、項目容量小且用戶類型多等各種困難，積極主動開展前期工作，千方百計加快分布式電源并網(wǎng)工程建設(shè)。二是為保障分布式電源可靠并網(wǎng)，以及大規(guī)模接入后電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，大力推進分布式電源并網(wǎng)標準體系建設(shè)，先后編制了16項企業(yè)標準、8項行業(yè)標準、8項國家標準，解決了我國分布式電源標準建設(shè)滯后的突出問題。三是在國家能源局大力支持下，成功建設(shè)了國家級風電和太陽能發(fā)電研發(fā)（實驗）中心，具備了風電和光伏發(fā)電全系列并網(wǎng)檢測能力，為我國掌握分布式風電、光伏發(fā)電等并網(wǎng)關(guān)鍵裝備的核心技術(shù)，提升關(guān)鍵裝備的國產(chǎn)化水平提供了重要的實驗檢測平臺。四是持續(xù)加大科研投入，建成了具有世界先進水平的分布式電源并網(wǎng)數(shù)字仿真平臺，累計投入10億元，在分布式電源的分析建模、規(guī)劃設(shè)計、運行控制、功率預(yù)測、電網(wǎng)消納等多個方面開展基礎(chǔ)性研究工作，著力解決制約分布式電源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，以及重合閘、備自投、手拉手等可靠性裝置與分布式電源協(xié)調(diào)運行及控制問題。五是建設(shè)重大示范工程，提升建設(shè)運行管理水平。建成以光伏發(fā)電、分布式電源為主要內(nèi)容的天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程、上海世博園智能電網(wǎng)示范工程、河南智能電網(wǎng)示范工程，為我國多種新能源綜合開發(fā)利用、分布式電源發(fā)展積累了經(jīng)驗和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　截止2012年底，我國已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質(zhì)發(fā)電近年來增長迅速，裝機871萬千瓦，居世界前列。與此同時，我國風機、光伏電池和組件產(chǎn)量居世界第一，成為世界新能源裝備制造中心；微型燃氣輪機設(shè)備研制取得重大突破，初步具備了自主研發(fā)能力。

　　國家電網(wǎng)公司高度重視分布式電源持續(xù)健康發(fā)展，對分布式電源、微電網(wǎng)、以及如何支持光伏產(chǎn)業(yè)度過難關(guān)等重大問題進行了多次專題研究，提出了“支持、歡迎、服務(wù)”分布式電源的工作要求。2012年10月26日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。意見發(fā)布后，累計受理分布式光伏報裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬千瓦。在此基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司組織骨干力量，經(jīng)反復研究、多方征求意見，編制了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于促進分布式電源并網(wǎng)管理工作的意見》和《分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》，將承諾擴大到所有類型分布式電源。在《服務(wù)意見》中，就提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等措施做出以下解釋和承諾：

　　一是合理確定分布式電源界定標準。意見明確分布式電源，是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的發(fā)電項目。包括太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。

　　二是為并網(wǎng)開辟綠色通道。意見明確為分布式電源項目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。接入公共電網(wǎng)的分布式電源項目，其接入系統(tǒng)工程（含通訊專網(wǎng)）以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式電源項目，其接入系統(tǒng)工程由項目業(yè)主投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)（西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)定）。

　　三是提供一切優(yōu)惠條件。意見明確建于用戶內(nèi)部場所的分布式電源項目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關(guān)政策。公司免費提供關(guān)口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表。分布式光伏發(fā)電、風電項目不收取系統(tǒng)備用容量費。

　　四是全力做好并網(wǎng)服務(wù)。意見規(guī)定了并網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點時間，承諾隨時提供并網(wǎng)相關(guān)問題咨詢服務(wù)，明確并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、接入系統(tǒng)工程設(shè)計審查、計量裝置安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試、政府補助計量和結(jié)算服務(wù)中，不收取任何服務(wù)費用。

　　分布式電源并網(wǎng)服務(wù)一系列標準和細則的制訂，將優(yōu)化并網(wǎng)流程，簡化并網(wǎng)手續(xù)，提升服務(wù)效率，切實提高并網(wǎng)服務(wù)水平。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國將建成1000個天然氣分布式能源項目、10個天然氣分布式能源示范區(qū)；分布式太陽能發(fā)電達到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市，分布式電源發(fā)展的新階段即將到來。