共商協(xié)調(diào)發(fā)展 第三屆綠色工業(yè)大會召開

“工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎，承擔著為人類發(fā)展提供技術裝備產(chǎn)品的重任，也是資源消耗、污染物排放的重點領域。因此，工業(yè)綠色發(fā)展直接關系到人類生產(chǎn)方式、生活方式及消費模式的轉(zhuǎn)變，影響著可持續(xù)發(fā)展進程。發(fā)展綠色工業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)化進程與資源環(huán)境的關系，堅持不斷推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅持以科技進步為支撐，堅持發(fā)揮企業(yè)的主體作用�！比珖�人大常委會副委員長陳昌智出席第三屆綠色工業(yè)大會開幕式時強調(diào)指出。
　　由工業(yè)和信息化部與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合主辦的第三屆綠色工業(yè)大會于11月7~9日在廣州召開。工業(yè)和信息化部部長苗圩、副部長蘇波，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇，廣東省省長朱小丹，國務院有關部門負責同志出席會議。
　　力推綠色低碳發(fā)展
　　苗圩在致辭中指出，經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，中國工業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。近5年來，中國工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞國家節(jié)能減排目標，推進工業(yè)綠色發(fā)展取得重大進展。近幾年來，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降接近30%，單位工業(yè)增加值用水量累計降幅超過40%，化學需氧量排放降幅超過20%，主要工業(yè)固體廢物綜合利用率累計提高約9.2個百分點。但中國仍然是發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的關鍵時期，面臨的能源資源和環(huán)境約束日益突出。
　　苗圩表示，中國工業(yè)系統(tǒng)將按照中央政府關于加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力為出發(fā)點，大力推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系，促進工業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一是加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。針對中國工業(yè)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理問題，堅持按照“淘汰落后生產(chǎn)能力、改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力、高標準建設新建生產(chǎn)能力”的原則，強化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等約束，加大力度淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能，推動先進生產(chǎn)能力取代落后生產(chǎn)能力，推動節(jié)能減排信息技術普及應用，進一步優(yōu)化工業(yè)布局，加快形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結構。
　　二是提升工業(yè)部門能源效率。中國目前的總體能源利用率只有33%左右，比世界平均水平還要低。堅持“能源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的基本方針，加強重點工業(yè)行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)品節(jié)能管理，加強重大節(jié)能技術、裝備應用示范和推廣，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，努力降低化石燃料消耗量。
　　三是推進綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式。推進工業(yè)綠色發(fā)展，不僅需要加強生產(chǎn)末端環(huán)節(jié)治理，還要按照標本兼治、源頭預防的方針，加強生產(chǎn)過程治理。以高能耗、高排放、污染重和資源消耗型行業(yè)為重點，組織開展低碳技術試點，實施清潔生產(chǎn)技術示范，推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計，實施重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟改造，推動主要原材料再生循環(huán)利用。
　　四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。作為為全社會提供技術裝備的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)能否為其他行業(yè)和領域提供節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務，直接影響到全社會的綠色發(fā)展成效。今年8月，中國政府發(fā)布了關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見。政府將組織開展節(jié)能環(huán)保關鍵成套設備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范，發(fā)展一批重大技術裝備。積極實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場推廣鼓勵政策，引導綠色生產(chǎn)、綠色消費。
　　五是加快建立綠色發(fā)展政策機制。健全的激勵約束機制是發(fā)展綠色工業(yè)的重要保障。更加注重綜合利用多種手段，加強工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用法規(guī)建設，推進余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)、分布式能源、階梯電價等政策機制建設，實施有利于資源再生、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收扶持政策，完善合同能源管理等市場新機制，探索建立綠色工業(yè)評價體系，引導工業(yè)發(fā)展從追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
　　苗圩還積極評價了聯(lián)合國工發(fā)組織在促進發(fā)展中國家工業(yè)進步、發(fā)展綠色工業(yè)方面開展的卓有成效的工作，希望其繼續(xù)發(fā)揮這方面的優(yōu)勢和積極作用，共同促進全球綠色工業(yè)發(fā)展，并為此提出三點倡議：一是加強政策和實踐經(jīng)驗交流，二是推進技術創(chuàng)新與交流合作，三是支持中小企業(yè)綠色發(fā)展。
　　進入全過程治理階段
　　蘇波在接受中國工業(yè)報記者專訪時表示，綠色發(fā)展要從節(jié)能減排做起，我國節(jié)能減排的力度在不斷加大，推動一些行業(yè)的綠色發(fā)展，“十一五”期間單位工業(yè)增加值能耗下降了30%左右，用水量降低了40%。
　　他表示，工信部將采取一系列措施貫徹執(zhí)行《大氣污染防治行動計劃》。一是不斷提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，不能再用非常粗放的發(fā)展方式大量耗費能源。
　　二是要大幅淘汰落后產(chǎn)能，不斷開發(fā)高新技術產(chǎn)品，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，另外還要減少污染物排放。
　　蘇波認為，“工業(yè)發(fā)展到目前這個階段，治理環(huán)境污染、走綠色發(fā)展道路已經(jīng)不是靠哪一個點、哪一個階段、哪一個產(chǎn)品或者是哪一種設備來單打獨斗能完成的，一定要從工藝、設備、設計和使用的全過程來共同實現(xiàn)綠色發(fā)展”。
　　李勇表示，國際社會把綠色經(jīng)濟作為未來發(fā)展的方向，包容性、可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再是確保代際公平的一種選擇，而是全球經(jīng)濟實現(xiàn)長期發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的核心組成，新的工業(yè)革命必將到來。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在第一屆綠色工業(yè)大會上提出了“綠色工業(yè)倡議”，旨在將工業(yè)發(fā)展置于全球可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的背景下，促進各國向“綠色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型過渡。為此，聯(lián)合國工發(fā)組織將積極建立綠色工業(yè)平臺，把各成員國政府、企業(yè)、社會機構等的負責人緊密聯(lián)系在一起，共同推動更清潔、更有競爭力的工業(yè)發(fā)展。李勇呼吁，希望更多的企業(yè)代表加入綠色工業(yè)平臺，為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型而努力。
　　近40個國家工業(yè)領域主管部門代表、國內(nèi)外知名學者、各省區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門負責同志、企業(yè)代表共500余人參加會議。