電力改革程度并未達(dá)到期望值

近日，國家發(fā)改委落實執(zhí)行火電上網(wǎng)電價下調(diào)，大部分電力股股價昨有跌幅，但幅度甚小。華電國際股價不跌反升，漲幅達(dá)2.2%。分析其原因，也許是由于電價下調(diào)這一消息在業(yè)界已經(jīng)傳說甚久，大部門電力股價已經(jīng)有了相應(yīng)措施，預(yù)先作出了反映，等真正的政策出臺之后，之前不好的猜測和不明朗因素瞬間消除，市場認(rèn)可了政策的內(nèi)容、措施。

此次維持銷售電價水平、下調(diào)火電上網(wǎng)電價的措施，分析其最大受惠者，并非是廣大用戶，而是電網(wǎng)。若政策同時下調(diào)電價銷售額，用戶也會同時受惠，尤其體現(xiàn)在用電量大的工業(yè)企業(yè)如氧化鋁和電解鋁行業(yè)。

和電力直接交易相關(guān)的電力改革未見推進(jìn)。用戶按照國家統(tǒng)一價格向電網(wǎng)購電是傳統(tǒng)的用電模式，而電力直接交易是指發(fā)電企業(yè)和終端大用戶之間通過直接協(xié)商，確定購電量和購電價格，然后委託電網(wǎng)輸送給用戶。從2009年起，電監(jiān)會就聯(lián)合發(fā)改委提倡電力直接交易，但現(xiàn)實實施速度極緩，至今，正式獲得批核電力直接交易試點工作的省份才區(qū)區(qū)9個。

筆者認(rèn)為，可擴(kuò)大電力直接交易的規(guī)模，加大電力供需的市場化程度，此舉在一定程度上可以破除電網(wǎng)企業(yè)的壟斷現(xiàn)狀，至此才有望電價下降，用戶得到真正的受惠。