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按照《通知》要求，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)工作，包括已安裝的風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量數(shù)據(jù)等。本次發(fā)布會(huì)上，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)總結(jié)了自2010 年起連續(xù)三年的全國(guó)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量狀況調(diào)查情況，發(fā)布三年全國(guó)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量調(diào)查報(bào)告，并對(duì)下一步加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
從發(fā)布的結(jié)果來(lái)看，我國(guó)已安裝運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組的可利用率呈逐年上升趨勢(shì)，從2010年的95%上升到了2012年的97%。零部件故障仍是導(dǎo)致非正常停機(jī)的主要原因，其中葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱和控制系統(tǒng)的故障率較高。綜合三年的調(diào)研報(bào)告，得出的結(jié)論是：我國(guó)風(fēng)電設(shè)備整體運(yùn)行情況良好，全體機(jī)組平均可利用率高于國(guó)內(nèi)外風(fēng)電行業(yè)機(jī)組可利用率大于95%的通常要求;大多數(shù)機(jī)組本身并不存在重大設(shè)計(jì)缺陷，機(jī)組的故障大部分是由于生產(chǎn)制造過(guò)程中的質(zhì)量控制和一致性問(wèn)題所致;統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，共發(fā)生37起重大事故，部分機(jī)組的部件被隨意替換，以及機(jī)組安裝、運(yùn)行、維護(hù)和零部件生產(chǎn)制造過(guò)程中的管理責(zé)任是導(dǎo)致重大事故的主要原因。
根據(jù)工作方案的部署，未來(lái)的風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，將有以國(guó)家能源局為首的指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)牽頭的技術(shù)工作組和數(shù)據(jù)傳輸和報(bào)送單位三部分組成。采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定期填報(bào)相結(jié)合的方式，逐步建立以可靠性數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的風(fēng)電設(shè)備信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山到會(huì)并發(fā)表講話。他指出，目前我國(guó)有多家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)躋身世界前列，設(shè)備質(zhì)量也更加穩(wěn)定，但并不代表我們可以高枕無(wú)憂，設(shè)備的可靠性問(wèn)題仍然是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展中的一個(gè)薄軟環(huán)節(jié)。史立山強(qiáng)調(diào)：“風(fēng)電設(shè)備是風(fēng)電建設(shè)的核心，也是風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵，對(duì)現(xiàn)有風(fēng)電設(shè)備的狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步，提高風(fēng)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。我們建立這樣一個(gè)監(jiān)測(cè)體系，最終的目標(biāo)就是要告訴大家，哪個(gè)是好的，哪個(gè)是差的，讓大家選擇的時(shí)候能有標(biāo)準(zhǔn)。的設(shè)備制造企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，扎扎實(shí)實(shí)抓細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，加強(qiáng)管理，樹(shù)立良好的產(chǎn)品品牌，靠產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)去占領(lǐng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)和保護(hù)市場(chǎng)�！�
國(guó)家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的意義和工作思路：
目前，風(fēng)電已經(jīng)成為我國(guó)第三大主力電源，并且每年仍在以1500萬(wàn)千瓦左右的裝機(jī)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，到2015年，風(fēng)電在電力系統(tǒng)中的占比將達(dá)到5%，行業(yè)的發(fā)展呼喚國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的建立。國(guó)家能源局于2013 年5 月23 日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的通知》(國(guó)能新能〔2013〕201 號(hào))，就加強(qiáng)全國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了全面部署。
通過(guò)建立這一系統(tǒng)，希望能夠起到這樣幾方面的作用：一是可以收集更多科學(xué)和及時(shí)的數(shù)據(jù)信息，為制定更加科學(xué)合理的行業(yè)政策提供基礎(chǔ)支撐;二是通過(guò)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并適時(shí)向社會(huì)公布，可以提高行業(yè)信息透明度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、透明和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，以市場(chǎng)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，推動(dòng)產(chǎn)能的優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康有序發(fā)展;三是督促行業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)其管理水平的提升。此外，通過(guò)長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)積累，建立優(yōu)質(zhì)的風(fēng)電市場(chǎng)公共服務(wù)體系，不僅可以為風(fēng)電企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高運(yùn)行維護(hù)能力提供數(shù)據(jù)支持，還能有效引導(dǎo)企業(yè)投資行為，從而增強(qiáng)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際上風(fēng)電發(fā)展較好的歐洲國(guó)家,例如丹麥、德國(guó)、瑞典等都通過(guò)建立國(guó)家層面的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。目前，我國(guó)有多個(gè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)收集和發(fā)布工作。然而，由于沒(méi)有納入統(tǒng)一的框架進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)多頭采集、完整性差，已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)有效性大打折扣，無(wú)法服務(wù)于政府和企業(yè)科學(xué)決策，非常有必要建立國(guó)家層面的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，以保證產(chǎn)業(yè)信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性�？紤]到目前的工作基礎(chǔ)和行業(yè)整體水平，國(guó)家能源局初步提出了構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的思路：
一是統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該建立全面的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，建立我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。但是考慮到體系建設(shè)工作的復(fù)雜性和迫切性，我們提出近1-2年先監(jiān)測(cè)十幾項(xiàng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)，待體系運(yùn)行一段時(shí)間，再逐步拓展。具體在設(shè)備制造領(lǐng)域，主要是針對(duì)并網(wǎng)型風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，在選擇能夠反映風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)趨勢(shì)及風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量的指標(biāo)，如出貨量、吊裝量、出口量以及設(shè)備可利用率和故障情況等，進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的同時(shí)，選擇重點(diǎn)設(shè)備、典型風(fēng)電場(chǎng)，開(kāi)展風(fēng)電設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電設(shè)備的可靠性設(shè)計(jì)和可靠性試驗(yàn)水平的提高，從而提高風(fēng)電設(shè)備的整體可靠性水平，促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
二是初期由政府主導(dǎo)，逐步過(guò)渡到獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)作。從國(guó)外的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的建立和運(yùn)行方式看，一般是政府主導(dǎo)，初期以補(bǔ)貼為前提，強(qiáng)制企業(yè)上報(bào)信息，待運(yùn)行機(jī)制理順后，再過(guò)渡到專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和運(yùn)作。我們也擬采取同樣的思路，初期由我局組織建立，逐步過(guò)渡到以國(guó)家可再生能源中心為依托，由其牽頭組織水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，依據(jù)專長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，長(zhǎng)期跟蹤，定期匯報(bào)。
該項(xiàng)工作的順利有效開(kāi)展，需要所有有關(guān)單位和企業(yè)：
一是要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。要克服過(guò)去我國(guó)風(fēng)電行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)中信息不透明、不對(duì)稱的障礙，行業(yè)的所有參與者必須從自身做起，開(kāi)放心態(tài)，樹(shù)立“共享”的意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到，只有行業(yè)的共同發(fā)展和繁榮，才有個(gè)體企業(yè)的興旺和發(fā)達(dá)，在全球化競(jìng)爭(zhēng)中，尤其如此。
二是各要嚴(yán)格按照國(guó)家能源局有關(guān)文件要求，認(rèn)真履行信息報(bào)送義務(wù)，在硬件配備、人員配置、內(nèi)部信息管理制度上予以積極配合，對(duì)于上報(bào)虛假信息和瞞報(bào)重大事故信息的情況，將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
