不過,就新一屆領(lǐng)導(dǎo)層上任之后的施政措施來看,將市場還給市場的放權(quán),正在成為趨勢。無疑,這將給中國經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的活力。
而當(dāng)光伏這樣一個(gè)有著未來前景的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期遭遇困境時(shí),是不是該伸出那只看得見的手來調(diào)理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序,也已幾乎沒有疑義——當(dāng)然應(yīng)該。
但是,如何調(diào)理,卻值得商榷。
一個(gè)有足夠競爭力的產(chǎn)業(yè),其生命力的內(nèi)核,除了技術(shù)、創(chuàng)新,還應(yīng)該包括平等、自由的競爭。也只有充分的競爭,才能幫助企業(yè)和產(chǎn)業(yè)獲得更有效的競爭力。而競爭,必然會(huì)淘汰掉弱小企業(yè)。但這種“弱小”,與企業(yè)規(guī)模大小幾無關(guān)聯(lián),這已被實(shí)踐屢屢證明。
這是一種遵循市場規(guī)律的優(yōu)勝劣汰,是在此起彼伏的發(fā)展中,依靠綜合實(shí)力的最終制勝,而非簡單的規(guī)模和一時(shí)一技之優(yōu)勢。
光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本身也佐證了這一規(guī)律。
這個(gè)影響力日漸廣泛的產(chǎn)業(yè)所取得的成就——包括在推動(dòng)全球光伏規(guī);瘧(yīng)用中的巨大促進(jìn)作用,以及成為中國為數(shù)不多的能夠與全球同步乃至領(lǐng)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的這一事實(shí),均是在自發(fā)、放任的市場競爭中獲得的,盡管其間亦不乏地方政府“袖里伸手”式的揠苗助長。
當(dāng)然,這個(gè)產(chǎn)業(yè)同樣也因此收獲了“自由”的另一面——嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,以及慘不忍睹的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
但無法否認(rèn)的是,如果沒有此前的自由發(fā)展,如果沒有在市場競爭中形成的活力與生命力,中國光伏業(yè)很難獲得如此成就。
因此,當(dāng)產(chǎn)業(yè)遭遇困境,政府該如何出手,還當(dāng)審慎。
至少,對于光伏這樣一個(gè)在技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新方面都還有著巨大張力的產(chǎn)業(yè)而言,僅僅以規(guī)模和某項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)來樹立門檻,似乎過于具體了些,也過于簡單了些。
過于微觀的管理,不僅與社會(huì)管理改革的大方向相異,實(shí)則也未必有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
對于一只正在奮力破繭欲出的蝶,出于好心幫它拉出翅膀,實(shí)際上卻是好心辦了壞事,因?yàn)檫@樣的蝶,已經(jīng)無法飛得起來。
破繭成蝶的陣痛,是成功必然要?dú)v經(jīng)的過程。加強(qiáng)管理與扶持,目的是為了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,無疑該當(dāng)肯定。但如果我們?nèi)匀涣?xí)慣于“幫蝶破繭”的話,則就難免有扼殺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力之虞了。