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今年上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。盡管6月份數(shù)據(jù)下滑幅度較大，但工信部表示全年仍有望完成預(yù)期目標(biāo)。
7月24日，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上指出，當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨新老困難和挑戰(zhàn)交織在一起的復(fù)雜局面，增速下行壓力較大，有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾加劇，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫而艱巨。
下半年，工信部將提高工業(yè)通信業(yè)增長質(zhì)量和效益，化解好產(chǎn)能過剩矛盾，大力推進(jìn)信息消費(fèi)，同時積極推進(jìn)兩化深度融合，著力破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出問題，確保工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
增速可圈可點(diǎn)
上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，增速比一季度回落0.2個百分點(diǎn)。前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長12.3%，企業(yè)效益呈現(xiàn)恢復(fù)性回升。
朱宏任在分析上半年運(yùn)行數(shù)據(jù)時指出，“誠然，二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%，與一季度相比有所回落。但是分析形勢不僅要看速度，還要看效益；不僅看總量，還要看結(jié)構(gòu)；不僅看當(dāng)前，還要看趨勢。只有這樣才能避免一葉障目，以偏概全�！�
從效益看，今年1~5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤12.3%，而去年同期是下降2.4%。從結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上半年的增加值增速達(dá)到11.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.3個百分點(diǎn)；與居民消費(fèi)關(guān)系密切的醫(yī)藥、食品、汽車三個行業(yè)分別增長12.6%、11.8%、11.7%。從趨勢看，從去年二季度到今年二季度規(guī)模以上工業(yè)的季度增加值分別增長9.5%、9.1%、10%、9.5%、9.1%。
朱宏任分析指出，這些增速基本上是處在10%~9%的區(qū)間之內(nèi)，沒有出現(xiàn)大的起伏。特別是規(guī)模以上工業(yè)，上半年增長9.3%，支撐了7.6%的GDP增長。這樣的增長速度，如果放在世界范圍內(nèi)，還是一個較高的增長速度，可圈可點(diǎn)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的干擾因素不斷出現(xiàn)，增加了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的不確定性。
對此，朱宏任進(jìn)一步表示，面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，中央有效實(shí)施宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，為下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。這些新機(jī)遇，不同領(lǐng)域有不同側(cè)重，在工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域則有三個方面的新機(jī)遇需要更好地把握：以信息消費(fèi)為特征的新消費(fèi)熱點(diǎn)正在逐步形成；以化解產(chǎn)能過剩矛盾和大氣污染防治為突破口，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的步伐正在加快；一系列釋放市場內(nèi)生動力、激發(fā)企業(yè)活力的新舉措，相關(guān)部門正在積極研究并準(zhǔn)備出臺。
信息消費(fèi)成新熱點(diǎn)
今年上半年，外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯減弱，貨物和服務(wù)的進(jìn)出口對GDP貢獻(xiàn)率只有0.9%，擴(kuò)大內(nèi)需已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇。
朱宏任表示，在發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用方面，要緊緊把握時機(jī)，全力擴(kuò)大有效需求。在這個原則下，積極尋找消費(fèi)領(lǐng)域里的新增長動力就成為一個非常重要的事情。應(yīng)該說，信息消費(fèi)是其中一種具有鮮明時代特征、增長潛力巨大、影響范圍廣泛、拉動作用持久的新型消費(fèi)形式。
據(jù)測算，1~5月，我國信息消費(fèi)規(guī)模已達(dá)到1.38萬億元，同比增長19.8%。移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，信息消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)和產(chǎn)品快速增長，以家庭寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購物、微媒體、手機(jī)支付、手機(jī)視頻為依托的新興消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用增強(qiáng)。
近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。朱宏任指出，我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿�。加快促進(jìn)信息消費(fèi)，能夠有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。
朱宏任指出，為了加快推動信息消費(fèi)持續(xù)增長，7月12日，國務(wù)院常務(wù)會議對促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需問題進(jìn)行了研究。目前，工信部正在和發(fā)改委等有關(guān)部門抓緊研究實(shí)施意見和具體政策措施，從加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)信息產(chǎn)品的供給能力等方面采取具體措施，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，努力將信息消費(fèi)培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一消費(fèi)領(lǐng)域新增長點(diǎn)，文件將會盡快出臺。
中小企扶助政策將出臺
發(fā)布會上，朱宏任還特別針對中小企業(yè)發(fā)展情況作出分析和介紹。他指出，上半年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善�？傮w情況與經(jīng)濟(jì)趨勢比較一致，但由于中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說還是一個弱勢群體。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時候，中小企業(yè)承擔(dān)了更大壓力，或者說經(jīng)營中碰到了更多風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，中小企業(yè)反映比較突出的問題有四方面：用工成本上升，這是中小企業(yè)反映最為突出的問題；市場需求回升較為乏力，特別是國際市場的需求持續(xù)疲弱，一些以外貿(mào)為主的中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)碰到非常嚴(yán)重的困難，有的只好關(guān)門停業(yè)；融資難、融資貴問題仍較突出；企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。
對于眾多中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)來說，如果結(jié)構(gòu)沒有相應(yīng)調(diào)整，缺乏核心技術(shù)，以勞動力投入為主處在產(chǎn)業(yè)鏈、制造業(yè)低端，一旦碰到勞動力成本上升，他們就會感覺到壓力較大。特別是沿海地區(qū)，招工難和用工貴是同時存在的現(xiàn)象。對于這些情況，國家層面也在采取各種有效措施，來緩解中小企業(yè)困難。
前不久，國務(wù)院召開金融領(lǐng)域支持中小企業(yè)電視電話會議，幾大商業(yè)銀行和有關(guān)地區(qū)都表示要切實(shí)幫助中小企業(yè)緩解融資難、融資貴的問題。此外，國務(wù)院還將出臺一系列政策措施，這些措施對于緩解中小企業(yè)在稅費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)，特別是微型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將給予一些支持。
朱宏任指出，“就在23日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，有18個部門和單位參加，對上半年扶助中小企業(yè)的工作進(jìn)行了總結(jié)，對做好下半年支持小微企業(yè)發(fā)展的工作進(jìn)行了部署，將進(jìn)一步形成合力，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動、改善融資服務(wù)、完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面繼續(xù)加大工作力度，狠抓國發(fā)14號文件的落實(shí)，以促進(jìn)下半年小微企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展”。
7月24日，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上指出，當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨新老困難和挑戰(zhàn)交織在一起的復(fù)雜局面，增速下行壓力較大，有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾加劇，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫而艱巨。
下半年，工信部將提高工業(yè)通信業(yè)增長質(zhì)量和效益，化解好產(chǎn)能過剩矛盾，大力推進(jìn)信息消費(fèi)，同時積極推進(jìn)兩化深度融合，著力破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出問題，確保工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
增速可圈可點(diǎn)
上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，增速比一季度回落0.2個百分點(diǎn)。前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長12.3%，企業(yè)效益呈現(xiàn)恢復(fù)性回升。
朱宏任在分析上半年運(yùn)行數(shù)據(jù)時指出，“誠然，二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%，與一季度相比有所回落。但是分析形勢不僅要看速度，還要看效益；不僅看總量，還要看結(jié)構(gòu)；不僅看當(dāng)前，還要看趨勢。只有這樣才能避免一葉障目，以偏概全�！�
從效益看，今年1~5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤12.3%，而去年同期是下降2.4%。從結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上半年的增加值增速達(dá)到11.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.3個百分點(diǎn)；與居民消費(fèi)關(guān)系密切的醫(yī)藥、食品、汽車三個行業(yè)分別增長12.6%、11.8%、11.7%。從趨勢看，從去年二季度到今年二季度規(guī)模以上工業(yè)的季度增加值分別增長9.5%、9.1%、10%、9.5%、9.1%。
朱宏任分析指出，這些增速基本上是處在10%~9%的區(qū)間之內(nèi)，沒有出現(xiàn)大的起伏。特別是規(guī)模以上工業(yè)，上半年增長9.3%，支撐了7.6%的GDP增長。這樣的增長速度，如果放在世界范圍內(nèi)，還是一個較高的增長速度，可圈可點(diǎn)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的干擾因素不斷出現(xiàn)，增加了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的不確定性。
對此，朱宏任進(jìn)一步表示，面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，中央有效實(shí)施宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，為下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。這些新機(jī)遇，不同領(lǐng)域有不同側(cè)重，在工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域則有三個方面的新機(jī)遇需要更好地把握：以信息消費(fèi)為特征的新消費(fèi)熱點(diǎn)正在逐步形成；以化解產(chǎn)能過剩矛盾和大氣污染防治為突破口，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的步伐正在加快；一系列釋放市場內(nèi)生動力、激發(fā)企業(yè)活力的新舉措，相關(guān)部門正在積極研究并準(zhǔn)備出臺。
信息消費(fèi)成新熱點(diǎn)
今年上半年，外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯減弱，貨物和服務(wù)的進(jìn)出口對GDP貢獻(xiàn)率只有0.9%，擴(kuò)大內(nèi)需已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇。
朱宏任表示，在發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用方面，要緊緊把握時機(jī)，全力擴(kuò)大有效需求。在這個原則下，積極尋找消費(fèi)領(lǐng)域里的新增長動力就成為一個非常重要的事情。應(yīng)該說，信息消費(fèi)是其中一種具有鮮明時代特征、增長潛力巨大、影響范圍廣泛、拉動作用持久的新型消費(fèi)形式。
據(jù)測算，1~5月，我國信息消費(fèi)規(guī)模已達(dá)到1.38萬億元，同比增長19.8%。移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，信息消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)和產(chǎn)品快速增長，以家庭寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購物、微媒體、手機(jī)支付、手機(jī)視頻為依托的新興消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用增強(qiáng)。
近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。朱宏任指出，我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿�。加快促進(jìn)信息消費(fèi)，能夠有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。
朱宏任指出，為了加快推動信息消費(fèi)持續(xù)增長，7月12日，國務(wù)院常務(wù)會議對促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需問題進(jìn)行了研究。目前，工信部正在和發(fā)改委等有關(guān)部門抓緊研究實(shí)施意見和具體政策措施，從加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)信息產(chǎn)品的供給能力等方面采取具體措施，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，努力將信息消費(fèi)培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一消費(fèi)領(lǐng)域新增長點(diǎn)，文件將會盡快出臺。
中小企扶助政策將出臺
發(fā)布會上，朱宏任還特別針對中小企業(yè)發(fā)展情況作出分析和介紹。他指出，上半年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善�？傮w情況與經(jīng)濟(jì)趨勢比較一致，但由于中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說還是一個弱勢群體。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時候，中小企業(yè)承擔(dān)了更大壓力，或者說經(jīng)營中碰到了更多風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，中小企業(yè)反映比較突出的問題有四方面：用工成本上升，這是中小企業(yè)反映最為突出的問題；市場需求回升較為乏力，特別是國際市場的需求持續(xù)疲弱，一些以外貿(mào)為主的中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)碰到非常嚴(yán)重的困難，有的只好關(guān)門停業(yè)；融資難、融資貴問題仍較突出；企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。
對于眾多中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)來說，如果結(jié)構(gòu)沒有相應(yīng)調(diào)整，缺乏核心技術(shù)，以勞動力投入為主處在產(chǎn)業(yè)鏈、制造業(yè)低端，一旦碰到勞動力成本上升，他們就會感覺到壓力較大。特別是沿海地區(qū)，招工難和用工貴是同時存在的現(xiàn)象。對于這些情況，國家層面也在采取各種有效措施，來緩解中小企業(yè)困難。
前不久，國務(wù)院召開金融領(lǐng)域支持中小企業(yè)電視電話會議，幾大商業(yè)銀行和有關(guān)地區(qū)都表示要切實(shí)幫助中小企業(yè)緩解融資難、融資貴的問題。此外，國務(wù)院還將出臺一系列政策措施，這些措施對于緩解中小企業(yè)在稅費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)，特別是微型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將給予一些支持。
朱宏任指出，“就在23日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，有18個部門和單位參加，對上半年扶助中小企業(yè)的工作進(jìn)行了總結(jié)，對做好下半年支持小微企業(yè)發(fā)展的工作進(jìn)行了部署，將進(jìn)一步形成合力，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動、改善融資服務(wù)、完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面繼續(xù)加大工作力度，狠抓國發(fā)14號文件的落實(shí)，以促進(jìn)下半年小微企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展”。
