藍(lán)圖廣闊
由于我國海上風(fēng)能資源豐富,在陸上風(fēng)電遭遇限電,風(fēng)電設(shè)備陷入價(jià)格戰(zhàn)泥沼,發(fā)展受阻之后,業(yè)界將目光都投向了海上風(fēng)電的開發(fā)與利用。
根據(jù)最新的海上風(fēng)資源調(diào)查結(jié)果顯示,我國5~25米水深,50米高度海上風(fēng)電開發(fā)潛力約為2億千瓦,5~50米水深,70米高度海上風(fēng)電開發(fā)潛力約為5億千瓦,部分潮間帶及潮下帶灘涂資源和深海風(fēng)能資源也較為豐富。
我國沿海各省也根據(jù)自身的風(fēng)資源情況,相應(yīng)的制定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。
“自2009年1月我國啟動海上風(fēng)電規(guī)劃工作以來,目前,上海、江蘇、山東、河北、廣東海上風(fēng)電規(guī)劃已獲得國家批復(fù);遼寧(大連)海上風(fēng)電規(guī)劃審定稿已上報(bào);浙江、福建、海南基本完成規(guī)劃報(bào)告,廣西規(guī)劃正在編制中!敝袊娝(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春對記者表示。
據(jù)他透露,目前,全國有17個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作已經(jīng)獲得國家能源局批準(zhǔn),總裝機(jī)容量為395萬千瓦,主要分布在河北(2個(gè))、江蘇(7個(gè))、上海(2個(gè))、福建(3個(gè))、廣東(2個(gè))、浙江(1個(gè))。此外,還有28個(gè)項(xiàng)目正在爭取國家能源局同意開展前期工作,總裝機(jī)容量850萬千瓦。
面對我國規(guī)劃的這幅壯闊的海上風(fēng)電藍(lán)圖,風(fēng)電開發(fā)商正在積極開展海上風(fēng)電開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。據(jù)了解,在上海東海大橋海上風(fēng)電一期工程成功并網(wǎng)后,二期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年下半年開工建設(shè),項(xiàng)目規(guī)劃總裝機(jī)容量為11.66萬千瓦。
在即將啟動的海上風(fēng)電盛宴面前,風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)也加快了設(shè)備研發(fā)的進(jìn)程!澳壳埃瑖鴥(nèi)的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)可以生產(chǎn)制造5兆瓦和6兆瓦等大容量風(fēng)電機(jī)組,機(jī)組研發(fā)制造能力明顯增強(qiáng)!币总S春表示。
同時(shí),他強(qiáng)調(diào),我國海上風(fēng)電的專業(yè)隊(duì)伍也逐步形成,海上風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立!澳壳,我國在海上施工、勘測設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)方面都積累了經(jīng)驗(yàn),具備相應(yīng)的開發(fā)能力。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,國家出臺了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》、《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》,同時(shí)還制定了12項(xiàng)涵蓋海上風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可研、可研、風(fēng)能資源測量及海洋水文觀測、地址勘察、施工組織設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)防腐等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。易躍春講道。
困難重重
但比起上述有利于我國海上風(fēng)電開發(fā)的條件,易躍春認(rèn)為,目前我國海上風(fēng)電開發(fā)存在的問題更多。這直接導(dǎo)致目前我國海上風(fēng)電開發(fā)進(jìn)展遲緩。
在他看來,首先,海上風(fēng)電開發(fā)的電價(jià)政策亟需明確!昂I巷L(fēng)電開發(fā)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,由于目前我國還尚未形成合理的海上風(fēng)電電價(jià)政策,海上風(fēng)電項(xiàng)目難以獲取資金支持,這是導(dǎo)致我國海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢的主要原因之一!币总S春表示。
其次,他認(rèn)為海上風(fēng)電開發(fā)的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)。由于海上風(fēng)電開發(fā)涉及多個(gè)領(lǐng)域,各部門對發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識不一,各地相關(guān)職能部門實(shí)際執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不一,從而使得海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作周期被拉長。目前,海上風(fēng)電項(xiàng)目海域使用論證獲得許可、通過海洋環(huán)評、通航安全論證的周期一般需要2年以上。
再者,他強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)工作薄弱也是導(dǎo)致海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)度緩慢的重要原因!澳壳爸袊I巷L(fēng)能資源評價(jià)工作還未系統(tǒng)開展,海洋水文測量、海底地質(zhì)勘查工作也較薄弱,且這些工作條件艱苦、周期長,影響了海上風(fēng)電工程建設(shè)的順利推進(jìn)。”在易躍春看來,即使目前國家已批復(fù)前期工作的395萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目到2015年全部建成,實(shí)現(xiàn)國家500萬千瓦的“十二五”海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)也十分困難。
專家支招
為了快速推進(jìn)我國海上風(fēng)電開發(fā)的進(jìn)程,易躍春建議,首先國家需要盡早出臺有利于推動海上風(fēng)電發(fā)展的電價(jià)政策,并通過不斷探索、及時(shí)總結(jié)和完善,最終形成一個(gè)社會和開發(fā)企業(yè)均能接受的、科學(xué)合理的海上風(fēng)電電價(jià),推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其次,他表示,要支持海上風(fēng)電發(fā)展就必須提高海上風(fēng)電專項(xiàng)工作進(jìn)展效率。“針對前期海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,需要國家海洋、海事等職能部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),對發(fā)展海上風(fēng)電重要性有統(tǒng)一的認(rèn)識,并根據(jù)海上風(fēng)電建設(shè)特點(diǎn),在一些必要的管理環(huán)節(jié)和流程上進(jìn)一步完善和簡化,提高海上風(fēng)電管理工作效率,支持和促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展!币总S春表示。
最后,他強(qiáng)調(diào),隨著新能源發(fā)電項(xiàng)目審批權(quán)下放到地方,面對新的環(huán)境和要求,政府應(yīng)對全國風(fēng)電建設(shè)與運(yùn)行情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對風(fēng)電開發(fā)建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。在他看來,中國海上風(fēng)電還處在發(fā)展初期,技術(shù)、管理、政策等方面還不成熟,需要中央和地方政府,社會和企業(yè)共同努力,做好示范項(xiàng)目建設(shè),不斷積累和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培育和推進(jìn)海上風(fēng)電健康發(fā)展。