出于對未來能源安全和城市可持續(xù)發(fā)展的考慮,國家能源局將新能源城市建設(shè)納入《“十二五”可再生能源規(guī)劃》,提出未來五年國內(nèi)將建設(shè)100座新能源城市、200個綠色能源示范縣、1000座新能源示范區(qū)和10000個新能源示范鎮(zhèn),來推動新能源技術(shù)在城市中的規(guī)模化應(yīng)用。記者了解到,目前已有108個縣獲得了綠色能源示范縣稱號,共獲得中央財政補助資金20億元;已有55個新能源城市的規(guī)劃獲得了批準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃,可再生能源和分布式能源被放到了突出地位。“規(guī)劃中提出,要在局部地區(qū)形成可再生能源和其他清潔能源起重要作用的能源開發(fā)格局!鼻厥 平表示。而這種開發(fā)格局需要尊崇三個原則:第一,清潔高效!耙(guī)劃建設(shè)新能源示范城市的最終目的,是優(yōu)化城市的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔高效的新興能源。其中,分布式能源系統(tǒng)將越來越發(fā)揮出重要作用”。
第二,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜。“每一個縣的情況不一樣,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、市場需求、百姓的消費習(xí)慣等實際情況進(jìn)行合理開發(fā)和布局”。第三,以市場化為導(dǎo)向!霸谶_(dá)成市場化之前,首先要做到的是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī);岉椖康氖杖雭碜杂谑袌,來自于工商企業(yè),讓企業(yè)自主贏利”。
此外,需要更長遠(yuǎn)的考慮是,隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn),城鄉(xiāng)之間的差異縮小,用能需求也有所互補,對此,秦世平提出了城鄉(xiāng)一體化的概念,將城市和農(nóng)村結(jié)合起來綜合協(xié)調(diào)。一般而言,農(nóng)村用能主要以生活用能為主,更多的能源需求在城市,更先進(jìn)的能源技術(shù)和高科技人才也在城市,但更多的能源資源和勞動力則分布在農(nóng)村地區(qū),“因此,要充分發(fā)揮城市和農(nóng)村各自的優(yōu)勢,做到功能互補”。