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張國(guó)寶說，目前中國(guó)新能源設(shè)備制造企業(yè)出口受到限制，產(chǎn)能過剩后生存困難，但是新能源運(yùn)營(yíng)商都還可以。實(shí)際上，新能源的市場(chǎng)化程度很高，很多是民營(yíng)企業(yè)，會(huì)自主判斷，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府在考慮取消一些行政審批，轉(zhuǎn)向制定政策，做大“蛋糕”，降低成本，加大對(duì)新技術(shù)的推廣支持等工作。
中國(guó)能源發(fā)展的現(xiàn)狀是，一方面，風(fēng)電等新能源快速發(fā)展，中國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)；另一方面，隨之而來的“棄風(fēng)”問題愈加嚴(yán)重，風(fēng)電利用效率顯著下降。
張國(guó)寶說，２０１２年中國(guó)非化石能源發(fā)電量達(dá)１．０７萬億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的比重達(dá)２１．４％。這其中主要貢獻(xiàn)還是水力發(fā)電，約８０００億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的１７．４％。風(fēng)電發(fā)展雖然迅速，去年發(fā)電量達(dá)到１００４億千瓦時(shí)，超過了核電，但所占比例僅是發(fā)電總量的２％。
他說，中國(guó)風(fēng)力資源主要分布在內(nèi)蒙古以及東北、西北一帶，局部地區(qū)風(fēng)電比例較高（有的地方超過２０％），但由于輸電線路建設(shè)滯后，外送通道不暢，這些地區(qū)發(fā)了大量風(fēng)電送不出來，只能“棄風(fēng)”造成浪費(fèi)。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因，２０１２年中國(guó)棄風(fēng)約２００億千瓦時(shí)左右。
不光是棄風(fēng)，張國(guó)寶說，預(yù)計(jì)今年棄水問題也會(huì)嚴(yán)重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自６月起將陸續(xù)有十臺(tái)世界最大的８０萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)，而該電站的電力外送通道建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒跟上，預(yù)計(jì)今年將有約２００億千瓦時(shí)棄用。
張國(guó)寶說，從中國(guó)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)來看，一次能源結(jié)構(gòu)中煤占６９％，發(fā)電設(shè)備中燃煤機(jī)組裝機(jī)容量占７８％，發(fā)電量中燃煤發(fā)電居高不下。
“近年來我國(guó)能源消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)，不僅能源的供應(yīng)難以為繼，排放的壓力也是不堪承受之重。因此必須大力調(diào)整我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，增加非化石能源的比重�！睆垏�(guó)寶說。
對(duì)于如何解決“棄風(fēng)”問題和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，張國(guó)寶建議，首先，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能，銷納這些電力根本不是問題，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設(shè)溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發(fā)展核電，目前核電只占總發(fā)電量的１．９７％，２０３０年?duì)幦⒑穗娬伎偘l(fā)電量的比例提高到８％；更加大膽進(jìn)口天然氣資源，把天然氣占一次能源的比重從現(xiàn)在的５．４％提高到１０％以上；今后要把煤炭總消費(fèi)控制在４０億噸以內(nèi)，并且爭(zhēng)取還要減少。
