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叫板發(fā)改委的“中國分布式光伏發(fā)電第一人”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-27     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):137
核心提示:
         他被稱為“中國分布式光伏發(fā)電第一人”。

         他的宣言是:我從來不怕戰(zhàn)斗!有些事情不是看到希望才去堅持,而是堅持了才會看到希望。

         短短三個月時間,網(wǎng)絡(luò)上一個叫“ 如海”的名字快速走紅。不僅如此,“ 如!边活躍在新華社、中央人民廣播電臺等權(quán)威大眾媒體中。 他被稱為“中國分布式光伏發(fā)電第一人”。

         “如!笔腔,他的真名叫任凱,是美國光伏設(shè)備公司的一名高管。他年屆40歲,思維敏銳很健談。一份外企的高薪厚職使他在北京順義擁有一套自己的別墅。

         早在2011年5月,任凱就想在自己家的屋頂上安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)。他跑到順義電網(wǎng)申請,但吃了閉門羹,電網(wǎng)光伏發(fā)電的并網(wǎng)支持政策時,任凱精神一振,他立即聯(lián)系電網(wǎng),跑發(fā)改委,為自己的屋頂電站立項。不僅如此,他還最大限度地發(fā)揮了公眾平臺微博的威力,用“ 如海”這個名字全程直播了一個分布式光伏發(fā)電站的出生以及運行過程。他的微博受到了眾多關(guān)注,如今已經(jīng)有五千多粉絲,他的原創(chuàng)文章也達到了兩百多篇!叭绻也贿x擇微博直播,不吸引媒體關(guān)注,可能許多事情還會一拖再拖,網(wǎng)絡(luò)的力量幫助了我!比蝿P說道。

         和電網(wǎng)討價還價

         客服告訴他,國家沒有政策規(guī)定電網(wǎng)吸納居民用戶的光伏發(fā)電。所以當(dāng)2012年10月6日國家電網(wǎng)出臺了對分布式首要的問題是并網(wǎng)。在并網(wǎng)申請遞交以后,國網(wǎng)確認(rèn)此項目接入費用1.7萬元,包括2個電表、1個斷路器等,由用戶承擔(dān)。任凱認(rèn)為,這并不合理。他算了一筆帳:按照1元的電價補貼來算,自己的項目總共3KW(千瓦),總費用是3萬,平均每天發(fā)10度電,如果加上1.7萬元接入費,那么自己的投資回報期將要增加5年時間。國家電網(wǎng)的文件明確說明說6MW(兆瓦)以下免費接入。但國網(wǎng)解釋說“接入工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)”,但“接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目,由項目業(yè)主投資”。這是一份模棱兩可的文件,任凱將迷惑公諸微博,引來了北京市電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。也許是輿論的壓力,兩天后,國網(wǎng)給出了令任凱滿意的答復(fù)。他在日記中記錄:“12月12日,今天國網(wǎng)北京局和順義分局客服部及電研院領(lǐng)導(dǎo)一行五人冒雪到我家召開現(xiàn)場公會,會上我表示系統(tǒng)接入費1.7萬太貴,市局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示以前的解釋不準(zhǔn)確,這只是項目工程估算費用,包括電能表在內(nèi)的大頭都將由國網(wǎng)承擔(dān)。具體我需承擔(dān)費用要視接入工程實際實施后確定。國網(wǎng)太給力了!”

         1.7萬元的電網(wǎng)接入費用由電網(wǎng)承擔(dān)下來,對任凱來說,是一個激動人心的勝利!拔也粌H僅是為自己爭取這筆費用,而是為我身后千萬的個人用戶在爭取! 他興奮地說。

         叫板發(fā)改委

         隨后,任凱需要爭取更好的投資回報率,即爭取補貼政策。他對本刊介紹:“ 光伏發(fā)電全部并網(wǎng)申請雖通過,但是按現(xiàn)在的審批要求,沒有得到發(fā)改委項目核準(zhǔn),國網(wǎng)只能給我結(jié)算每度電0.4元的脫硫煤上網(wǎng)電價。我要在國網(wǎng)的協(xié)助之下,爭取通過項目核準(zhǔn),取得1元的上網(wǎng)電價資格。”

         為了拿電價補貼,任凱沒少往北京市發(fā)改委跑。他前往北京市發(fā)改委遞交項目核準(zhǔn)申請,但發(fā)改委官員回復(fù)說目前的電站核準(zhǔn)政策是針對法人的,自然人項目是否審批和享受1元電價并無文件支持。在進一步對國家發(fā)改委的“ 項目核準(zhǔn)”政策解讀以后,任凱發(fā)現(xiàn)了許多問題。發(fā)改委的核準(zhǔn)文件中規(guī)定“ 由具備甲級資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告一式5份,據(jù)了解甲級資質(zhì)的項目申請報告大約需要20萬元人民幣一套,還要城市規(guī)劃、環(huán)境評價、土地等審批報告。“ 光這些報告估計需要50萬。而我的3KW分布式光伏電站全部投資才3萬!毖凶x之下任凱得出了一個結(jié)論,“我作為普通居民在自己屋頂建立分布式光伏電站,一不是法人,二不影響城市規(guī)劃,三不影響土地使用,房屋是自己的私人產(chǎn)權(quán),四不影響環(huán)境,應(yīng)該不需要發(fā)改委的項目核準(zhǔn)!痹诤捅本┦邪l(fā)改委內(nèi)部人士進行了長談之后,任凱認(rèn)為發(fā)改委的政策會有所松動,態(tài)度比較積極。發(fā)改委內(nèi)部人士給他透露了一個信號:國務(wù)院支持光伏會議的政策精神,正在各部門分解落實中,新的光伏審批和度電補貼政策即將出臺。

         果不其然,2013年兩會剛過,國家發(fā)改委就發(fā)文支持分布式光伏的補貼電價為0.35元,即個人用戶屋頂?shù)墓夥娬舅l(fā)之電可獲得0.35元的補貼,比如市電是0.5元,那么光伏發(fā)電賣給電網(wǎng)的價格就是0.85元(0.5+0.35=0.85)。任凱的斡旋最終取得了一定程度的勝利。任凱的斗爭是值得的,他與電網(wǎng)的交涉解決了初裝費用問題,在電網(wǎng)規(guī)定的20個工作日內(nèi),居民就可以實現(xiàn)自己屋頂?shù)牟⒕W(wǎng)了。如今,補貼問題也明確了,盡管沒達到預(yù)期的1元,但畢竟是個很大的進步。發(fā)改委是否需要調(diào)整政策將6MW以下的分布式項目改為備案制,雖然目前并無確切文件說明,但以目前的發(fā)展趨勢看,從發(fā)改委內(nèi)部人士釋放出來的信號看,這一天也為期不遠了。

         一個人的力量盡管有限,但做了就有成效。從2012年10月到2013年4月, 任凱花了半年時間堅持做了一件事,看似滄海一粟,卻將中國的分布式發(fā)電向前推動了一步。 

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