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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 穩(wěn)增長(zhǎng)居央企今年工作之首

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-27     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):132
核心提示:
核心提示: 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
  為此,國(guó)資委將穩(wěn)增長(zhǎng)作為今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之首,中央企業(yè)要超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);大力推進(jìn)降本增效,健全成本核算制度體系,擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍,壓縮非生產(chǎn)性支出;強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核等。

  
  在去年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上,國(guó)資委主任王勇透露,中央企業(yè)2012年前11月實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬(wàn)億元,與上年同期基本持平。中央企業(yè)在經(jīng)歷了近一年的連續(xù)虧損后,在前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)扭虧。
  而穩(wěn)增長(zhǎng)的措施依然是今年中央企業(yè)工作的重中之重,王勇表示,今年需要研判形勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
  央企2012年前11月扭虧為盈
  國(guó)資委主任王勇透露,中央企業(yè)去年前11月,實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬(wàn)億元,與上年同期基本持平;已交稅金1.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.8%。截至去年11月底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到31.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.5%。
  王勇強(qiáng)調(diào),取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。面對(duì)2012年上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑壓力,央企大力推進(jìn)降本增效。許多企業(yè)及時(shí)調(diào)減投資項(xiàng)目,大大壓縮投資規(guī)模;許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出,大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi);許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪,三季度以來(lái)央企人工成本各項(xiàng)指標(biāo)增幅逐月下降。
  受全球經(jīng)濟(jì)增速回落等因素影響,2012年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅度下降。一季度利潤(rùn)總額同比減少335.3億元,下降11.8%。二季度經(jīng)濟(jì)效益降幅呈擴(kuò)大趨勢(shì),利潤(rùn)總額同比減少541.8億元,下降16.1%。三季度經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.1%。自9月以來(lái),利潤(rùn)總額連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),全年保增長(zhǎng)工作目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。
  在談到今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),王勇強(qiáng)調(diào),對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō),同樣是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在,有利條件和不利條件并存。
  穩(wěn)增長(zhǎng)居首
  會(huì)上,國(guó)資委明確了中央企業(yè)今年的主要任務(wù),即采取切實(shí)有效措施,將確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在首位。
  王勇指出,今年需要研判形勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);大力推進(jìn)降本增效,健全成本核算制度體系,擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍,壓縮非生產(chǎn)性支出;強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核等。
  在創(chuàng)新方面,王勇認(rèn)為,要積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)建設(shè);推進(jìn)企業(yè)科技資源整合;加大研發(fā)投入,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),打造一批知名品牌;依托重點(diǎn)工程、重大科技專項(xiàng)加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
  在管理方面,王勇提出,要提升集團(tuán)管控能力;深化全面預(yù)算管理;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理;強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。黨建方面,王勇表示,要推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)反腐倡廉工作。
  產(chǎn)業(yè)布局向高端調(diào)整
  “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展層次偏低,已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題。不少企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低,資源配置效率不高,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),存在重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的現(xiàn)象。”
  王勇提醒,今年央企要進(jìn)一步梳理主業(yè),重新核定主業(yè)。根據(jù)各行業(yè)的現(xiàn)有布局,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè);根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),明確重點(diǎn)發(fā)展方向,占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。同時(shí)要化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾,通過(guò)兼并重組整合一批產(chǎn)能,通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能,通過(guò)加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。同時(shí)考慮區(qū)域布局,適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,注重東中西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)在新能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)板塊的產(chǎn)業(yè)布局,向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。
  王勇強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,系統(tǒng)規(guī)劃央企布局;推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)集中,按照主業(yè)控制投資方向;進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)制造企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端發(fā)展;加快走出去步伐,明確對(duì)外投資合作經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,創(chuàng)新適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的商業(yè)模式和運(yùn)作方式。
  深化中央企業(yè)改革
  對(duì)于今年國(guó)有企業(yè)改革的方向,王勇表示,“要做好頂層設(shè)計(jì),我們將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn),在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上,提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施!
  王勇強(qiáng)調(diào),深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力,改革是我們可以用好的最大紅利。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年改革,管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生很大變化,極大激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
  同時(shí)他表示,改革處于過(guò)程之中,需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問(wèn)題仍然很多,難度越來(lái)越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向,對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒,重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。
  為此他要求中央企業(yè)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),攻堅(jiān)克難,以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。
  同時(shí),王勇還要求中央企業(yè)要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年工作的重中之重。
  具體而言,要根據(jù)中央企業(yè)的功能定位,進(jìn)一步梳理中央企業(yè)主業(yè),明確不同領(lǐng)域不同特點(diǎn)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路;根據(jù)各個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有布局狀況,明確加強(qiáng)和調(diào)整的重點(diǎn),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè);根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),明確重點(diǎn)發(fā)展方向,占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。要著眼于化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾,通過(guò)兼并重組整合一批產(chǎn)能,通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批落后產(chǎn)能,通過(guò)加快走出去轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。同時(shí)要考慮區(qū)域布局,適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求,注重東西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的合理高效配置。 
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