政策導(dǎo)向明確，我國新能源汽車市場化進(jìn)程加速

四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，各地充換電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，北京、杭州等地純電動汽車租賃站點(diǎn)開始營業(yè)……今年以來，伴隨著新一輪新能源汽車推廣政策導(dǎo)向的明確，汽車企業(yè)和地方政府開始尋找新的市場空間，我國新能源汽車的市場化進(jìn)程正在加速。

“退坡機(jī)制”旨在加速市場化

近日，工業(yè)和信息化部部長苗圩再次強(qiáng)調(diào)對新能源汽車補(bǔ)貼將采取“退坡機(jī)制”：市場化的產(chǎn)品最終還要靠市場認(rèn)可，政府補(bǔ)貼新能源汽車只是階段性的措施，最后還要把新能源汽車推向市場。

據(jù)了解，今年9月中旬，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，明確2013-2015年將繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，并推出財(cái)政補(bǔ)貼支持推廣應(yīng)用新能源汽車的相關(guān)具體政策，標(biāo)志著新一輪新能源汽車推廣計(jì)劃有了新的導(dǎo)向。

根據(jù)《通知》發(fā)布的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對于純電動乘用車，每輛補(bǔ)助3.5萬-6萬元不等；對于純電續(xù)駛里程50公里的插電式混合動力乘用車，每輛補(bǔ)助3.5萬元；對于純電動客車，每輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬-50萬元。同時，將對純電動專用車按電池容量每千瓦補(bǔ)貼2000元，每輛補(bǔ)貼總額不超過15萬元。此外，對于燃料電池乘用車，每輛補(bǔ)助20萬元；對于燃料電池商用車，每輛分別補(bǔ)助50萬元。

值得注意的是，《通知》首次推出“退坡機(jī)制”，即“2014年和2015年純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變”。

對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示，補(bǔ)貼的作用是引導(dǎo)市場及相關(guān)資源的整合，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)最終還是要靠市場。結(jié)合此次新能源汽車補(bǔ)貼政策2013-2015年的期限，也意味著這很可能是“十二五”時期的最后一輪補(bǔ)貼，將有助于調(diào)動汽車企業(yè)研發(fā)新能源汽車和的積極性，促進(jìn)該行業(yè)的理性發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施須完善　商業(yè)模式待創(chuàng)新

記者從科技部了解到，截至2013年3月，全國25個新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的新能源汽車推廣數(shù)量從2012年年底的27432輛上升到39800輛，充換電站超過8000個，在新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模方面居世界前列。到今年7月底，25個示范城市的新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了47800輛，全國范圍新能源汽車超過6萬輛，增速明顯加快。

我國從2001年實(shí)施電動汽車重大科技專項(xiàng)，到2012年國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，目前已初步構(gòu)建了以新能源汽車整車、零部件和關(guān)鍵技術(shù)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系。2009年鋰電池的成本為5元/瓦時，目前鋰電池成本已經(jīng)下降近50%，能量密度提高了1倍以上，單體電池的循環(huán)壽命也顯著提高。全國動力電池的年產(chǎn)量達(dá)到200億瓦時，可以滿足20萬輛的配套。

在我國新能源汽車發(fā)展取得重大成就的同時，也必須注意到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營模式成為除電動汽車本身的技術(shù)限制之外的一個重要制約因素。具體到新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到便利的程度。以北京為例，因?yàn)槟壳俺潆姌哆M(jìn)小區(qū)非常困難，很多物業(yè)公司不愿意承擔(dān)安裝充電樁后可能出現(xiàn)的被盜、被毀壞或者發(fā)生故障的風(fēng)險，這自然離不開城市相關(guān)部門的投入和配合。

科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新能源汽車推廣過程中要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，明確基礎(chǔ)建設(shè)以及運(yùn)營主體的商業(yè)模式、電動汽車用電價格形成價值、市場化運(yùn)營的模式創(chuàng)新等問題，要深入研究充電設(shè)施的商業(yè)模式，積極地調(diào)動多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的積極性，盡快形成合理的利益分配機(jī)制和開放、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制。

租賃模式引關(guān)注

令人欣喜的是，國內(nèi)一些城市已開始通過“以租代買”的形式讓普通消費(fèi)者近距離感受新能源汽車汽車的魅力，體驗(yàn)新能源汽車低碳環(huán)保和經(jīng)濟(jì)省錢的優(yōu)勢，以此助推我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程。

今年以來，北京、杭州等地以租賃的方式向市場投放電動汽車，租賃正成為拓展電動汽車市場的新領(lǐng)域。

5月20日，“電動北京伙伴計(jì)劃”在清華科技園啟動，標(biāo)志著北京市新能源汽車正式向私人消費(fèi)領(lǐng)域推廣，首批16輛北汽E150Eev純電動汽車當(dāng)天就被租賃一空。9月上旬，“電動北京伙伴計(jì)劃”校園行在北京理工大學(xué)啟動，30輛純電動車為該校教職員工提供綠色出行。下一步，北京市將在北京交通大學(xué)、清華大學(xué)以及其他高校、科技園區(qū)陸續(xù)開展，力爭到2017年實(shí)現(xiàn)“雙百工程”，即該市100個科技園區(qū)、100個高校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成校園電動汽車共享租賃網(wǎng)絡(luò)，提高電動汽車的使用效率。

據(jù)了解，“電動北京伙伴計(jì)劃”聯(lián)合了電力部門、車輛運(yùn)營單位、充電樁廠商和科技園區(qū)物業(yè)等單位，打通電動汽車使用的整個環(huán)節(jié)。北京市通過讓市民親身試駕體驗(yàn)逐漸“青睞”以致愿意購買電動汽車，借此破冰私人消費(fèi)市場。

9月中旬，杭州乃至全國首家純電動汽車分時租賃站點(diǎn)開始試營業(yè)。取名“微公交”的電動汽車，就像公共自行車一樣可以隨時租借，一小時租賃費(fèi)用20元。按照規(guī)劃，杭州將建立30個以上的租賃點(diǎn)，在一年內(nèi)投放5000-10000輛電動汽車。

專家表示，當(dāng)一個新興產(chǎn)業(yè)所構(gòu)架的商業(yè)模式造成產(chǎn)品成本太高且無法形成市場競爭力時，最好的辦法就是探索出一種新型商業(yè)模式，將高昂成本分解為產(chǎn)品制造成本和產(chǎn)品服務(wù)成本兩個部分，讓產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分?jǐn)偛煌�特性成本，形成產(chǎn)品價格的市場競爭力。這種創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，能夠讓整個產(chǎn)業(yè)分別通過產(chǎn)品銷售收入和服務(wù)收入兩大平臺贏得利潤。

盡管電動汽車租賃模式還未成熟，但帶給整個行業(yè)的效果正在顯現(xiàn)：租賃過程中積累的用戶實(shí)際使用過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)對于電動汽車的市場化進(jìn)程具有重要意義。