曾鳴：大停電反映印度電力供需矛盾和投資滯后

　 　 2012年8月6日,中國科學(xué)院院士周孝信,華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友談“從印度大停電事件探尋中國電網(wǎng)安全”。

　 　 主持人：這次印度停電其實反映出了印度在供電系統(tǒng)上會有一些弊病，具體有什么問題呢?曾教授給我們介紹一下。

　 　 曾鳴：剛才周院士已經(jīng)從技術(shù)安全的角度把大停電的情況作了介紹。我想從印度這些年在工業(yè)管理層面上，雖然說一個停電事故不能說，特別是現(xiàn)在正式的官方停電報告也沒有出來，直接原因還說不清楚。

　 　 但是我們看過去幾次，比如巴西11.10停電，印度電力工業(yè)情況我們也有所了解。我個人認(rèn)為，間接原因大概這樣幾方面：

　 　 第一，電力供需矛盾非常嚴(yán)峻。一般缺口可以達(dá)到8%，高峰缺口可以達(dá)到12%，這樣缺口就不得了了。所以長期設(shè)備超負(fù)荷運行。

　 　 第二，它的投資，不管是電網(wǎng)還是電源，特別是電網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施投資，應(yīng)該說嚴(yán)重滯后。因此設(shè)備老化，運行維護(hù)也不利。這些我想都是造成這次停電的間接原因或者說有一些關(guān)系。

　 　 我看了一下相關(guān)資料和國際課題，和印度方面也有一些接觸。印度電力工業(yè)改革可以追溯到1991年，它的改革和國際上相當(dāng)一部分國家趨勢差不多，就是把原來國有的一部分，由原來的中央統(tǒng)一，有一部分慢慢變成雙層管理，就是中央這一級管理一部分電網(wǎng)和大型發(fā)電廠，各邦管理下一級或者下兩級的發(fā)電廠，還有一部分就是民營化。

　 　 印度電力工業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，管理相對分散一些。再加上缺電是投資不足造成。而我們分析，這些年它在電力工業(yè)改革比較分散化、比較市場化也是造成投資不足的原因之一。

　 　 民營化以后，如果公共設(shè)施危及整個公共安全，如果民營投資不足，政府應(yīng)該有相應(yīng)的政策，主要是補(bǔ)貼性的政策。但是印度在這方面差一些，造成整個長期電力不足，和那個改革是有一定關(guān)系的。