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日前，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通規(guī)劃所副所長蓋春英、中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍以及松果出行創(chuàng)始人兼CEO翟光龍做客人民網(wǎng)“人民會(huì)客廳”視頻訪談欄目，多維度分享我國智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀，共同探討如何加快推進(jìn)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，為人民享有美好交通服務(wù)建言獻(xiàn)策。
交通變“智慧”，出行更“聰明”
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”和“風(fēng)向標(biāo)”。2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），明確從2021年到本世紀(jì)中葉，我國將分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)。到2035年，基本建成交通強(qiáng)國，形成“三張交通網(wǎng)”、“兩個(gè)交通圈”。
交通運(yùn)輸是重要的服務(wù)性行業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，在為民服務(wù)中群眾感受最為直接。蓋春英表示，總體來看，《綱要》作為建設(shè)交通強(qiáng)國的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期發(fā)展具有顯著支撐作用，“近年來，我國在努力建設(shè)人民滿意交通的道路上，取得了非常大的進(jìn)步。比如，北京、上海、廣州、天津等城市非常重視綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，明確提出研究制定城市步行和自行車交通系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)。”
朱巍對(duì)交通的變化同樣感同身受。“過去幾年間，無論是汽車行業(yè)，還是居民出行方式，都發(fā)生了一系列改變。消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變以及政策環(huán)境的大力支持，共同促成了共享出行在中國市場的大熱。出行方式更多元、出行理念更環(huán)保、出行體驗(yàn)更便捷，可以說是這幾年出行領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。”朱巍說。
城市交通要有“大血管”，也少不了“毛細(xì)血管”。朱巍認(rèn)為，還有一個(gè)比較大的變化，就是交通變“智慧”，出行更“聰明”，老百姓操作便利，只需要用手機(jī)掃一下、點(diǎn)一下，就能完成數(shù)據(jù)化出行。
現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越普及，共享出行作為一種新型出行方式，其概念也越來越深入人心，逐漸被廣大消費(fèi)者所認(rèn)可。在翟光龍看來，共享出行領(lǐng)域除了為市民提供高效便捷的出行服務(wù)之外，共有三大重要的價(jià)值：一是倡導(dǎo)綠色低碳出行；二是用AI推動(dòng)共享出行智慧運(yùn)營；三是破解交通擁堵“城市病”。
讓“慢行”與城市發(fā)展“同行”
安全便捷出行是廣大市民最樸素的訴求，也是城市治理的重要發(fā)力方向之一。
為倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)步行和自行車友好城市，為步行和自行車創(chuàng)造安全、良好的交通環(huán)境，去年，北京市發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
“《標(biāo)準(zhǔn)》提出了‘建設(shè)步行和自行車友好城市’的發(fā)展目標(biāo)，這在全國尚屬首次。”蓋春英表示，北京市的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。其中，高品質(zhì)的步行和自行車交通環(huán)境是上述定位和目標(biāo)的應(yīng)有之意、重要內(nèi)容、必然要求。
朱巍認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)路權(quán)的優(yōu)先原則重新確立。“傳統(tǒng)上是車本位的。”朱巍說，“但現(xiàn)在我們明確提出優(yōu)先順序是行人、自行車、公共交通、小汽車，增強(qiáng)了對(duì)路權(quán)的重視程度，這方面配套政策也需要及時(shí)跟上。”
在大交通領(lǐng)域下，自行車、電單車組成的兩輪車行業(yè)，肩負(fù)著便利基層市民出行，打通交通“毛細(xì)血管”的功能。目前，平臺(tái)企業(yè)與城市的共建共管已成為共享電單車行業(yè)的最大特點(diǎn)。
翟光龍結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展談到，平臺(tái)能獲得政府準(zhǔn)入許可，主要是源于以下幾方面：一是在技術(shù)和運(yùn)營管理兩個(gè)維度都有深厚的積累，比如在城市運(yùn)營方面堅(jiān)持管理精細(xì)化、人力重投入，堅(jiān)持行業(yè)中較高人車配比標(biāo)準(zhǔn)，并通過網(wǎng)格化精細(xì)管理，能夠有效支持大規(guī)模、大體量的城市運(yùn)營。
二是堅(jiān)持“體系性創(chuàng)新”的理念，從市場定位、政企協(xié)同、城市管理、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等不同維度進(jìn)行了創(chuàng)新，打造出共享兩輪車領(lǐng)域的典型案例。
三是提出“主動(dòng)納管”政企協(xié)同模式。比如，與政府監(jiān)管部門形成定期溝通、主動(dòng)匯報(bào)機(jī)制，再配合“315”監(jiān)管響應(yīng)機(jī)制，文明騎行、文明停放的聯(lián)合勸導(dǎo)機(jī)制等，在車輛運(yùn)營管理、交通安全等方面形成了良性互動(dòng)。
“同時(shí)，我們還與‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’平臺(tái)達(dá)成戰(zhàn)略合作，聯(lián)手打造了‘強(qiáng)國電單車’，服務(wù)基層用戶綠色出行，助力落地城市文化建設(shè)、黨建宣傳，打通學(xué)習(xí)生活的‘最后一米’。”翟光龍介紹。
協(xié)同發(fā)力助推交通強(qiáng)國建設(shè)
如何破解區(qū)域發(fā)展問題，交通成為了“解題”的關(guān)鍵。
蓋春英認(rèn)為，目前我國城市發(fā)展進(jìn)入到了城市更新重要時(shí)期，進(jìn)入到需要啃硬骨頭的階段。下一步，期待更多部門和單位通力協(xié)作，強(qiáng)化智慧化管理優(yōu)化管理手段，努力實(shí)現(xiàn)更多機(jī)制的創(chuàng)新和突破。
朱巍認(rèn)為，可分為大城市和小城市來看，從大城市的發(fā)展來看，通過疏解來重塑城市空間結(jié)構(gòu)，是解決交通擁堵等“大城市病”的首要選擇，也是根除“大城市病”的治本之道；小城市方面，特別是三四線、四五線方面的城市，朱巍建議一方面要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面則是交通 “毛細(xì)血管”疏通及運(yùn)營問題。
如何維護(hù)好整個(gè)城市的交通秩序是所有共享出行企業(yè)非常重要的目標(biāo)。翟光龍表示，從實(shí)踐來看，一是主要關(guān)注城市交通未來的發(fā)展方向，兩輪車自動(dòng)駕駛技術(shù)可以應(yīng)用于共享電單車的調(diào)度，通過算法提前預(yù)測用戶需求，及時(shí)調(diào)度到用戶所處位置，可以讓城市短途交通更便捷、更有序。
二是要長期致力于聯(lián)合各地城管、交警等監(jiān)管部門，共同組織安全勸導(dǎo)、合規(guī)擺放、未成年人教育等相關(guān)活動(dòng)。“這個(gè)其實(shí)是非常重要的幫助或者說有力地推動(dòng)城市管理秩序的一個(gè)動(dòng)作。”翟光龍說。
三是要具備共享兩輪車行業(yè)先進(jìn)智能制造和供應(yīng)鏈管理能力，能夠支撐企業(yè)的正向研發(fā)體系，制造出更安全、更智能的電單車。
展望未來，交通很宏大，也很細(xì)微。如今，一系列戰(zhàn)略規(guī)劃勾勒出未來我國交通發(fā)展的壯闊藍(lán)圖。錨定目標(biāo)、久久為功，埋頭苦干、勇毅前行，“到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國”的發(fā)展目標(biāo)定能成為現(xiàn)實(shí)。
