《中俄能源合作投資指南(中國部分)》解讀

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-12-06     來源:中國電力報(bào)     瀏覽次數(shù):239
核心提示:近年來,在中俄政府的共同努力下,雙方不斷提升務(wù)實(shí)合作水平,擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域,在能源、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥化工、交通、人文、環(huán)保、安全等方面取得了豐碩成果。其中,能源貿(mào)易是中俄務(wù)實(shí)合作的基石。
 《中俄能源合作投資指南(中國部分)》解讀

能源合作是中俄務(wù)實(shí)合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域之一。

為了向俄羅斯能源企業(yè)來華開展業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在11月29日召開的第四屆中俄能源商務(wù)論壇上,中國國家能源局局長章建華發(fā)布了《中俄能源合作投資指南(中國部分)》(以下簡稱《指南》)。

這是一本政府牽頭指導(dǎo)、企業(yè)合力編制的工具書,全面展示了中國能源行業(yè)的投資環(huán)境,重點(diǎn)聚焦石油天然氣、煤炭、電力、核能、可再生能源、氫能和儲能等各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)政策、特色產(chǎn)業(yè)、合作機(jī)會等,系統(tǒng)闡述了能源合作項(xiàng)目的管理制度、業(yè)務(wù)流程、融資政策與渠道等。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,近10萬字的《指南》為俄羅斯能源企業(yè)展示了中國能源發(fā)展全貌,為來華開展能源業(yè)務(wù)提供了全方位的信息指引。

能源合作是中俄務(wù)實(shí)合作的基石

近年來,在中俄政府的共同努力下,雙方不斷提升務(wù)實(shí)合作水平,擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域,在能源、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥化工、交通、人文、環(huán)保、安全等方面取得了豐碩成果。其中,能源貿(mào)易是中俄務(wù)實(shí)合作的基石。

中國石油天然氣集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長、國家高端智庫研究中心常務(wù)副主任余國介紹了一組數(shù)據(jù)。2022年前三季度,中俄貿(mào)易額突破1360億美元,其中能源貿(mào)易額近600億美元,同比增長約70%,占雙邊貿(mào)易總額的44%,繼續(xù)在雙邊經(jīng)貿(mào)交往中發(fā)揮著領(lǐng)頭羊作用。同時(shí),中俄能源合作也是世界能源貿(mào)易的重要組成部分。2022年前三季度,中俄能源貿(mào)易額約占全球能源貿(mào)易額的4%,對穩(wěn)定全球能源市場,促進(jìn)共同發(fā)展,保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn),堪稱全球能源合作的典范。

為進(jìn)一步鞏固中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的合作基礎(chǔ),中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同決定搭建重要合作對話平臺,促進(jìn)油氣、電力、可再生能源等能源領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作,并于2018年、2019年、2021年成功舉辦了三屆中俄能源商務(wù)論壇。

2021年,在第三屆中俄能源商務(wù)論壇上,俄方發(fā)布了《中俄能源合作投資指南(俄羅斯部分)》,為中方企業(yè)在俄開展能源業(yè)務(wù)提供了很好的信息指引。2021年底,在國家能源局指導(dǎo)下,《指南》編制工作正式啟動,經(jīng)過近30輪修訂,形成目前的發(fā)布版本。

“本次發(fā)布的《指南》覆蓋范圍廣、涉及資料全、可操作性強(qiáng)、配套保障強(qiáng),有利于俄羅斯企業(yè)充分了解中國能源行業(yè)貿(mào)易與投資需求。”余國表示。

具備宏觀性、全面性、實(shí)用性、指導(dǎo)性

中國國際工程咨詢有限公司總工程師楊上明認(rèn)為,本次發(fā)布的《指南》具備宏觀性、全面性、實(shí)用性、指導(dǎo)性4個(gè)特點(diǎn)。

在宏觀性和全面性方面,《指南》介紹了中國能源領(lǐng)域的法律法規(guī)、監(jiān)管政策和投資環(huán)境,重點(diǎn)解讀中國作為負(fù)責(zé)任大國,在碳達(dá)峰碳中和方面制定的“1+N”政策體系,全面展現(xiàn)了政府統(tǒng)籌、各領(lǐng)域各行業(yè)共同推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局和推進(jìn)機(jī)制。同時(shí),結(jié)合外方關(guān)注,《指南》詳細(xì)介紹了中國的外商投資管理政策體系,這一體系以“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”為核心,致力于為包括俄羅斯在內(nèi)的外商投資者提供更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。

在實(shí)用性和指導(dǎo)性方面,《指南》介紹了在中國開展能源項(xiàng)目的管理制度,服務(wù)、設(shè)備和物資采購流程,并分行業(yè)梳理了在中國開展業(yè)務(wù)的詳細(xì)流程,為外國投資者在中國開展能源項(xiàng)目提供了詳細(xì)、實(shí)用的路徑。通過梳理中外能源合作典型案例和主要成果,并基于合作雙方各自優(yōu)勢,《指南》提出了未來中俄開展能源合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、方向、做法,為中俄雙方務(wù)實(shí)合作提供了方向。

詳細(xì)解讀中國現(xiàn)代能源體系

值得關(guān)注的是,《指南》重點(diǎn)之一是詳細(xì)解讀了中國《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》,對中國2021~2025年能源發(fā)展提出了系統(tǒng)規(guī)劃,詮釋了“清潔低碳安全高效”是中國現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵。

《指南》指出,2021~2025年中國建設(shè)現(xiàn)代能源體系的主要目標(biāo)包括能源保障更加安全有力、能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著、能源系統(tǒng)效率大幅提高。展望2035年,中國能源高質(zhì)量發(fā)展將取得決定性進(jìn)展,基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升,綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成,非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高,可再生能源發(fā)電成為主體電源,新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效,碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。

談到《指南》發(fā)揮的作用,余國認(rèn)為,這是一部對中俄企業(yè)實(shí)施合作項(xiàng)目有明確指引的綜合性實(shí)用指南。“《指南》的發(fā)布,對促進(jìn)俄羅斯企業(yè)擴(kuò)大在華投資和貿(mào)易,進(jìn)一步推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作,拓展可再生能源、電力、核能、氫能、儲能等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)重大技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān),強(qiáng)化能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,指引雙方合作行穩(wěn)致遠(yuǎn),發(fā)揮積極作用。”

楊上明持有同樣觀點(diǎn):“《指南》以服務(wù)中俄企業(yè)能源合作為目標(biāo),涵蓋范圍廣,涉及數(shù)據(jù)全,合作案例豐富,將為俄方企業(yè)更充分地了解中國能源政策、更好地參與中國能源發(fā)展提供全面助力。”
工博士工業(yè)品商城聲明:凡資訊來源注明為其他媒體來源的信息,均為轉(zhuǎn)載自其他媒體,并不代表本網(wǎng)站贊同其觀點(diǎn),也不代表本網(wǎng)站對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。您若對該文章內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑,請立即與商城(headrickconstructioninc.com)聯(lián)系,本網(wǎng)站將迅速給您回應(yīng)并做處理。
聯(lián)系電話:021-31666777
新聞、技術(shù)文章投稿QQ:3267146135  投稿郵箱:syy@gongboshi.com