近日,國家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部等三部門聯(lián)合發(fā)布《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》指出,2015年運行核電裝機達到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦,年發(fā)電量超過2000億千瓦時;力爭2017年年底運行核電裝機達到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦,年發(fā)電量超過2800億千瓦時。核電發(fā)展迎來一片利好。
發(fā)展清潔能源勢在必行
2009年年底哥本哈根氣候大會前夕,我國政府向世界做出了2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~50%的承諾,并且提出了非化石能源占一次能源消費比重達15%左右的目標。
非化石能源在我國一次能源消費中的比例,2005年為7.2%,2013年為9.8%,依照這個趨勢來看,能源消費機構調整到達承諾目標的壓力很大。
當然,二氧化碳減排的壓力更大。對我國而言,經濟增速每降低一個百分點,大概就會有一百萬人失業(yè),因此,GDP增速最低也要保持在7%~8%。而經濟總量的持續(xù)增加意味著能源消耗的持續(xù)增加,在能源需求持續(xù)上升,化石能源在一次能源結構中的比重又不能有效下降的情況下,因為化石能源燃燒就會產生二氧化碳,我們實現(xiàn)二氧化碳減排國際承諾的難度可想而知。
碳減排的目標合理與否暫且不論,既然已成國際承諾,再予以變更就很不嚴肅。加之經濟、就業(yè)的倒逼壓力,剩下來的選擇只有一個,就是盡快讓清潔能源發(fā)揮更重要的作用。
但清潔能源的發(fā)展也是困難重重,受到技術創(chuàng)新程度和市場路徑選擇的限制,風電和光伏短期內對保障我國能源供應所起到的作用會極為有限。最具潛力的是水能與核能。
此前一段時間,發(fā)展水能,盡快把我國仍然閑置的60%~70%的水資源變成清潔能源來源,已經成為社會共識。預計隨著我國跨區(qū)輸電系列工程的建設以及西南水電的大規(guī)模開發(fā)的展開,下一階段,水能在我國一次能源結構中的比重將愈加靠近目標值。