能源補(bǔ)貼不妨換個(gè)思路【深度剖析】

訊：在不同類型能源的發(fā)展過程中，常常會(huì)見到來自政府的財(cái)政補(bǔ)貼，其動(dòng)因多出于扶持更清潔高效能源的成長、引導(dǎo)節(jié)能和能源構(gòu)成的合理變化等，有的也為了應(yīng)對價(jià)格變化、減輕低收入消費(fèi)群體的壓力。但各國長期推行能源補(bǔ)貼政策的效果卻往往并不盡如人意，以致事倍功半，甚至事與愿違。不妨讓我們認(rèn)真研究其利弊，尋求更合理的實(shí)施策略。

的許諾也成為政客們拉選票的工具。

　　異化為凸顯政績的工具。值得注意的是，我國某些地方將能源項(xiàng)目補(bǔ)貼異化為爭項(xiàng)目、搞政績，使之成為“面子工程”。過分高額、寬泛的補(bǔ)貼不僅為某些人權(quán)力尋租、謀取私利留下空間，也使交叉補(bǔ)貼合法化并誘發(fā)各種騙補(bǔ)行為。

　　補(bǔ)貼并不是萬能的

　　在多數(shù)情況下，由于獲得財(cái)政補(bǔ)貼，增強(qiáng)了企業(yè)生命力，幫助其度過缺乏資金、人才、經(jīng)驗(yàn)的艱難開拓創(chuàng)業(yè)期，取得最初的成功，獲得“第一桶金”。許多研究者都指出，正是由于美國在對待低產(chǎn)油氣田上采取了寬松的財(cái)稅政策、對天然氣研究和生產(chǎn)持續(xù)支持，才足以維持該國低滲－致密儲(chǔ)層油氣的長期生產(chǎn)以及與之相伴的增產(chǎn)研究。在進(jìn)行了大量的新技術(shù)攻關(guān)試驗(yàn)后，最終使對致密儲(chǔ)層改造增產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)獲得成功，實(shí)現(xiàn)了油氣勘探開發(fā)革命性的突破，開創(chuàng)了常規(guī)油氣與非常規(guī)油氣并重的局面。

　　但不能不注意到，有許多補(bǔ)貼并未能達(dá)到上述理想情況。