二是嚴(yán)格執(zhí)行火電排放標(biāo)準(zhǔn),降低存量火電的污染物排放。雖然電力行業(yè)各類(lèi)污染物排放績(jī)效均呈逐年下降趨勢(shì),但與今年7月1日開(kāi)始全面實(shí)施的火電廠大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的差距還較大。煙塵和二氧化硫與新標(biāo)準(zhǔn)相差3倍,氮氧化物相差7倍之多!豆ぷ鞣桨浮分幸裁鞔_提出采用先進(jìn)高效除塵、脫硫、脫硝技術(shù),實(shí)施在役機(jī)組綜合升級(jí)改造,降低火電機(jī)組大氣污染物排放。如果東中部12省的火電能夠全部執(zhí)行最新的排放標(biāo)準(zhǔn),PM2.5的排放量將至少降低六成。
三是通過(guò)實(shí)施電能替代,減少分散燃煤消費(fèi)。煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的比重最高,其中很大一部分是通過(guò)直接燃燒的形式提供能量。由于大部分直接燃燒煤炭的方式并未采取有效環(huán)保措施,而且部分煤炭的品質(zhì)不高,導(dǎo)致大量的污染物直接排放。據(jù)測(cè)算,2012年?yáng)|中部12省直燃煤消費(fèi)量約2.6億噸標(biāo)煤,PM2.5排放量(含直排和二次生成)約為472萬(wàn)噸,約占東中部地區(qū)排放總量的43%。因此,加大對(duì)散燒煤的治理力度可以有效降低大氣污染物的排放,實(shí)施電能替代是一種較好的途徑。
綜合考慮各種電能替代技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、國(guó)家已有相關(guān)政策和現(xiàn)行電價(jià)水平,熱泵、電動(dòng)汽車(chē)、電水泵、電窯爐等設(shè)備實(shí)現(xiàn)電能替代經(jīng)濟(jì)可行。根據(jù)對(duì)各用能領(lǐng)域、電能替代潛力的分析,預(yù)計(jì)到2020年?yáng)|中部地區(qū)最大可增加用電量6900億千瓦時(shí)?上鄳(yīng)減少PM2.5排放357萬(wàn)噸,占目前東中部排放總量的32%。
四是大力發(fā)展非化石能源,提高非化石能源發(fā)電占比。發(fā)展近乎零排放的非化石能源是治理大氣污染的關(guān)鍵手段之一,我國(guó)近年來(lái)的非化石能源發(fā)展速度保持高速增長(zhǎng),目前,全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)7500萬(wàn)千瓦,近三年年均新增1500萬(wàn)千瓦,總規(guī)模和每年的新增規(guī)模均居世界第一。光伏發(fā)電裝機(jī)超過(guò)1500萬(wàn)千瓦,2013年新增近1000萬(wàn)千瓦,是全球光伏發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。《工作方案》中明確提出,到2015年,全國(guó)核、水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到0.4、2.9、1.0和0.35億千瓦;2017年,核、水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到0.5、3.3、1.5和0.7億千瓦。
五是加大跨區(qū)輸電,提高受端地區(qū)的外來(lái)電比例。前文提及的關(guān)停小火電、實(shí)施電能替代以及發(fā)展清潔能源,要得到較好的實(shí)施成效,需要向受端地區(qū)送入大量的電能!豆ぷ鞣桨浮愤M(jìn)一步明確了北電南送、西電東送的電力流向,并規(guī)劃建設(shè)蒙西~天津南、錫盟~山東等12條電力外輸通道,無(wú)一例外均是從西部、北部電源基地向東中部受端地區(qū)跨區(qū)輸電的通道。根據(jù)《工作方案》,到2015年底,向京津冀魯?shù)貐^(qū)新增送電規(guī)模200萬(wàn)千瓦。到2017年底,向京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等三區(qū)域新增送電規(guī)模分別為4100萬(wàn)千瓦、2200萬(wàn)千瓦和500萬(wàn)千瓦。
大氣污染防治已成為廣大人民群眾的重大關(guān)切,此次《工作方案》的出臺(tái)可以看作是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在能源行業(yè)的落地行動(dòng),電力作為能源行業(yè)的重要組成部分,更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起霧霾治理的重任。