淺析世界可再生能源政策及發(fā)展

訊：可再生能源發(fā)展至今，在世界能源消費中已占據(jù)重要地位，在發(fā)電、供熱及交通等領域得到了廣泛應用。

、地熱能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電以及其他生物燃料約占1.9%。

發(fā)電裝機增長勢頭強勁，光伏發(fā)電與光熱發(fā)電裝機分別達到1億千瓦與250萬千瓦，同比增長41%與60%；風電裝機保持快速增長，裝機達到2.83億千瓦，同比增長19%；水力發(fā)電和地熱發(fā)電裝機增速有所放緩，同比增長3%—4%，達到9.9億千瓦與1170萬千瓦。此外，全球生物發(fā)電裝機同比增長8%，達到8300萬千瓦。

　　2012年，世界可再生能源發(fā)電裝機最多的前五位國家分別是中國、美國、巴西、加拿大和德國，而“金磚五國”裝機占全球36%。就非水電可再生能源而言：中國、美國、德國、西班牙、意大利和印度排名靠前，裝機占全球非水電可再生能源發(fā)電裝機總量的69%；歐盟可再生能源裝機占全球的44%，發(fā)電量滿足該地區(qū)20.6%的用電需求；“金磚五國”在全球的裝機比重接近27%。

　　可再生能源的政策支持

　　可再生能源作為全球能源體系的重要組成部分，除降低溫室氣體排放外，為各國社會、政治、經(jīng)濟的發(fā)展提供重要驅(qū)動力，對保障世界各國能源安全、改善環(huán)境保護、增加各國就業(yè)發(fā)揮了重要作用。截至2013年初，全球已有127個國家制定或出臺可再生能源政策，其中發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的比重就超過2/3。

　　總體來看，可再生能源支持政策涵蓋了發(fā)電、供熱（制冷）、交通等各個領域，其中絕大多數(shù)支持政策集中在發(fā)電行業(yè)。發(fā)電支持政策主要包括上網(wǎng)電價、可再生能源配額制、凈計量電價、財政稅收支持政策以及綠色電力價格等，其中上網(wǎng)電價與配額制應用最為普遍。

　　上網(wǎng)電價機制（FIT），即政府強制要求電網(wǎng)企業(yè)在一定期限內(nèi)按照一定電價收購電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電量。當今，上網(wǎng)電價制度仍是全球各國在其可再生能源發(fā)電領域采用最為廣泛的政策。截至2013年初，包括中國、德國、西班牙、法國以及美國部分地區(qū)在內(nèi)，全球已有71個國家與28個地區(qū)（州）在其可再生能源發(fā)電市場實行此制度，其中發(fā)展中國家數(shù)量占絕大多數(shù)，且在歐盟各國中應用最為普遍。

　　上網(wǎng)電價形式通常包括固定電價和浮動電價。未來，在一國內(nèi)實施兩種上網(wǎng)電價形式將是可再生能源發(fā)電市場的主要發(fā)展趨勢。如2012年，在德國、西班牙、捷克、斯洛文尼亞等國的可再生能源電力市場實施兩種方式并存的定價方式。

　　由于世界各國自身可再生能源的發(fā)展水平與階段不同，各國根據(jù)國情不斷地調(diào)整和完善本國的上網(wǎng)電價定價與調(diào)整機制。因此，各國所制定的其政策既有共同點，也存在國別差異。