記者了解到,科技部、一行三會(央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會)、發(fā)改委、財政部等在最近的部委聯席會議上定調,著眼于結構調整和產業(yè)升級,國家需要頂層設計,規(guī)劃相關系統(tǒng)性制度實現科技資源和金融系統(tǒng)的合理配置。
科技部科研條件與財務司張曉原司長告訴記者,近兩年來結合專家評審意見和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,科技部會同“一行三會”確定中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津市、上海市、江蘇省等16個地區(qū)為首批促進科技和金融結合試點地區(qū)。他說,“為總結試點新經驗,相關部委成立了以科技部部長為組長的試點工作部際協調指導小組。在此基礎上,醞釀科技創(chuàng)新全社會投融資方案,形成科技創(chuàng)新金融支持體系。”
據了解“戰(zhàn)略框架”指出,要“優(yōu)化科技資源配置,創(chuàng)新財政科技投入方式”。“戰(zhàn)略框架”提出,要綜合運用無償資助、償還性資助、風險補償、貸款貼息以及補助等方式引導金融資本參與實施國家科技重大專項、科技支撐計劃、火炬計劃等科技計劃;進一步發(fā)揮科技型企業(yè)技術創(chuàng)新基金投融資平臺的作用,運用貼息、補助和股權投資等方式,增強企業(yè)商業(yè)融資能力。
財政部財科所研究員蘇明告訴記者,“今后財政投入方面將充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用。擴大科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模,綜合運用階段參股、風險補助和投資保障等方式,引導創(chuàng)業(yè)投資機構向初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資,促進科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”
科技部有關人士告訴記者,一段時間以來,銀監(jiān)會統(tǒng)計司和科技部條財司組織計劃司、專項辦、高新司等通過調研和召開座談會,就實施科技金融戰(zhàn)略進行了深入交流,并就銀行業(yè)金融機構加強與科技部門的進一步合作進行討論。
“戰(zhàn)略框架”的第二方面是“引導銀行業(yè)金融機構加大對科技型企業(yè)的信貸支持”。“戰(zhàn)略框架”指出,建立和完善科技專家?guī),組織開展科技專家參與科技型企業(yè)貸款項目評審工作,為銀行信貸提供專業(yè)咨詢意見,建立科技專家網上咨詢工作平臺。組建為科技型企業(yè)提供小額、快速信貸服務的科技小額貸款公司,加強與銀行、擔保機構的合作,創(chuàng)新金融業(yè)務和金融產品,為科技型企業(yè)提供多種金融服務。