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發(fā)力高端裝備制造 上海這條路走對了

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-14     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):113
核心提示:

  包括智能制造技術裝備在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)必然成為下一輪國際制造業(yè)競爭的焦點,也將成為上海裝備制造業(yè)乃至整個工業(yè)提升能級、做大做強的必由之路。

  上海,毫無疑問是中國的經(jīng)濟中心。

  上海曾經(jīng)是中國的工業(yè)重鎮(zhèn),改革開放以來,上海一直穩(wěn)坐在中國城市經(jīng)濟總量老大的位置。但是最近幾年,它的經(jīng)濟增速開始放慢,服務業(yè)比重不斷上升,制造業(yè)比重不斷下降,導致GDP增長速度下滑,這不僅是上海的問題,也是許多發(fā)達國家城市面臨的同樣問題。人們開始思考,上海怎樣在轉型升級中形成更均衡的產(chǎn)業(yè)結構,“上海制造”亟待向“上海智造”邁出更有力度的步伐。

  曾幾何時,上海制造的產(chǎn)品在長達幾十年的時間里一直風靡全國、供不應求。上海牌手表、金星牌電視機、永久牌自行車、蝴蝶牌縫紉機、回力牌球鞋……這些耳熟能詳?shù)钠放圃砹藥状虾V圃鞓I(yè)的輝煌。但今天,這些產(chǎn)品已經(jīng)離普通中國人的生活越來越遠,大多已淡忘在歲月的記憶里。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,上海從之前第二產(chǎn)業(yè)比重占優(yōu)勢,到目前逐漸轉化為第三產(chǎn)業(yè)比重占上風,2011年起,上海市第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達到58%。

  在2008年金融危機全面爆發(fā)后,“再工業(yè)化”這個詞在世界范圍內(nèi)被頻頻提及。許多發(fā)達國家意識到“去工業(yè)化”模式使得抗危機能力不足這一弱點充分暴露,因而重歸實體經(jīng)濟,推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略被提到產(chǎn)業(yè)結構調整的議事日程上來。

  然而,另一方面,發(fā)達國家制造業(yè)“回歸”走的是高端路線,基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護等是其投資的重點,這也就意味著當前的發(fā)達國家“再工業(yè)化”,實際上也是在走一條經(jīng)濟轉型之路,這給我國的制造業(yè)轉型升級帶來諸多挑戰(zhàn)與啟示。

  由此,可以預見的是,包括智能制造技術裝備在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)必然成為下一輪國際制造業(yè)競爭的焦點,也將成為上海裝備制造業(yè)乃至整個工業(yè)提升能級、做大做強的必由之路。上海,要全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從而繼續(xù)保持優(yōu)勢,就必須在高端裝備制造領域有所作為。

  事實上,重大裝備制造是上海工業(yè)的傳統(tǒng),上海在裝備制造領域擁有不少傳統(tǒng)優(yōu)勢。比如,“十一五”期間,全國首臺自主設計的二代改進型核電百萬千瓦級蒸汽發(fā)生器、全國首套國產(chǎn)化率達100%的百萬千瓦級核電站堆內(nèi)構件、全國首臺擁有自主知識產(chǎn)權的3.6兆瓦機艙,全國最長的風電復合材料葉片等都在上海誕生。在取得成績的同時,上海也清醒地認識到目前高端裝備制造業(yè)的比例仍然較低,高端技術和人才仍然缺乏。

  如今,我國十二五規(guī)劃已經(jīng)提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務。在這場對高端裝備制造業(yè)話語權的爭奪中,臨港產(chǎn)業(yè)園無疑是上海的“急先鋒”和“主力軍”。臨港,正在成為中國最具國際競爭力的高端裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)!芭R港三十條”的出爐,也預示著上海再次不惜舉全市之力給予人財物等方面的支持和服務,海納國家最迫切需求的高端裝備業(yè)和先進制造業(yè)的入駐,全面推進的產(chǎn)城融合,使臨港亦成為宜居福地,但歸根結底,目標是為了促進上海制造業(yè)的轉型升級。

  面對如此大面積的開發(fā)和投入,臨港面臨的挑戰(zhàn)和壓力著實很大,這是對臨港和上海的考驗。需要思考如何解決產(chǎn)出和投入的時間差問題,思考現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)如何進一步突破問題。在現(xiàn)有政策落地執(zhí)行數(shù)年后,是否會遇到新的問題和挑戰(zhàn),未來是不是還有更緊密的組合拳支持同樣值得期待。

  期待有一天,再次談及上海的制造業(yè),就如金融業(yè)之于陸家嘴,現(xiàn)代服務業(yè)之于前灘,電子信息業(yè)之于金橋一般,臨港將重塑“上海智造”的嶄新形象。(記者 黃婷)

上海臨港“智造城”:三年投資1000億

  東京與橫濱的關系,或許可以看做未來上海市中心區(qū)與臨港新城發(fā)展的模板:兩個地區(qū)緊密關聯(lián),但在產(chǎn)業(yè)結構上又互相錯位。

  上海陸域去往東南方向的盡頭,有一塊內(nèi)鄰杭州灣、外眺東海的所在,這就是臨港。曾經(jīng),這里是沉寂的荒灘海涂,“潮來一片汪洋,潮退一片蘆葦”是它的寫照;現(xiàn)在,滴水湖如魚目般嵌于其間,雄踞東海之濱的臨港正力爭成為上海制造的新名片。近日,證券時報記者走進臨港,探訪在優(yōu)惠政策背景下,臨港面對的機遇和挑戰(zhàn),如何加快實現(xiàn)制造業(yè)轉型升級。

  臨港地區(qū)由主城區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)5個功能區(qū)域組成,依托洋山國際深水港、浦東國際航空港的區(qū)位優(yōu)勢,是上海國際航運中心建設的重要組成部分和核心功能區(qū)。根據(jù)上海市政府規(guī)劃,到2020年,臨港地區(qū)要基本建成高端制造要素高度集聚、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)高效聯(lián)動的“智造城”,基本建成宜業(yè)宜居、產(chǎn)城融合的濱海新城。

  臨港管委會綜合計劃辦主任湯文侃表示,東京與橫濱的關系,或許可以看做未來上海市中心區(qū)與臨港新城發(fā)展的模板:兩個地區(qū)緊密關聯(lián),但在產(chǎn)業(yè)結構上又互相錯位。在上海市對臨港地區(qū)中長期規(guī)劃中明確,保留將來臨港進一步體制調整的空間。

  上海市在臨港地區(qū)“建立特別機制和實現(xiàn)特殊政策”(“雙特”政策)的三十條細則于今年2月底公布,三年1000億元固定資產(chǎn)投資計劃也已初步排定,臨港正致力于成為研發(fā)創(chuàng)新能力強、高端制造業(yè)集聚的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)。

  政策高地 成本洼地

  上海市發(fā)改委副主任肖林認為,臨港地區(qū)的開發(fā)在上海市發(fā)展中具有重要地位,從長遠看,是上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展的戰(zhàn)略空間。去年9月,上海市委、市政府正式發(fā)布《關于在臨港地區(qū)建立特別機制和實行特殊政策的意見》。“雙特”政策的出臺,為臨港加快集聚高端制造業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、強化產(chǎn)城融合提供重要支撐和保障。

  臨港到底“特”在哪里?湯文侃坦言,若在全國范圍內(nèi)比較政策的優(yōu)惠性,臨港的雙特政策或許比不過一些地、縣一級的開發(fā)區(qū),但是處在上海這么一個寸土寸金的國際化大都市,臨港雙特政策在包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、土地政策、體制機制、人才獎勵等方面的巨大傾斜力度,可謂獨此一家。

  為細化臨港雙特政策,臨港管委會今年又制定了三十條實施細則,簡稱“臨港三十條”。有評論認為,臨港三十條初看樸實無華,實際上條條是干貨。比如第一條關于建立每年10億元的產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金,這是由臨港管委會安排的5億元和上海市級財政補貼的5億元組成。

  可別小看上海市級補貼的5億元。要知道,上海市級每年的產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金是50億元,而上海去年的工業(yè)產(chǎn)值在3.3萬億左右。臨港地區(qū)以600億工業(yè)產(chǎn)值、占上海市2%的體量,享受了高達10%的產(chǎn)業(yè)補貼額度。

  對于企業(yè)家來說,臨港吸引他們的另一大優(yōu)勢在于土地成本。發(fā)展產(chǎn)業(yè),土地是繞不開的問題。臨港由灘涂造成,土地成本比上海其他地方低很多,又少去動遷費用和農(nóng)田占補費等各項費用,較低的土地成本,使臨港打造“產(chǎn)業(yè)高地、成本洼地”成為可能。

  財稅政策上,臨港也享受“特別待遇”。據(jù)臨港管委會組織人事辦公室副主任虞堯介紹,在臨港315平方公里產(chǎn)生的地方財政稅收,除上繳國家和上海市的之外,區(qū)級財稅全留給臨港。同時,從2013年開始,上海市把市得稅收的部分以2011年為基數(shù),超出該基數(shù),再返還一半給臨港,使臨港真正有了財權。

  包括智能制造技術裝備在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)必然成為下一輪國際制造業(yè)競爭的焦點,也將成為上海裝備制造業(yè)乃至整個工業(yè)提升能級、做大做強的必由之路。

  上海,毫無疑問是中國的經(jīng)濟中心。

  上海曾經(jīng)是中國的工業(yè)重鎮(zhèn),改革開放以來,上海一直穩(wěn)坐在中國城市經(jīng)濟總量老大的位置。但是最近幾年,它的經(jīng)濟增速開始放慢,服務業(yè)比重不斷上升,制造業(yè)比重不斷下降,導致GDP增長速度下滑,這不僅是上海的問題,也是許多發(fā)達國家城市面臨的同樣問題。人們開始思考,上海怎樣在轉型升級中形成更均衡的產(chǎn)業(yè)結構,“上海制造”亟待向“上海智造”邁出更有力度的步伐。

  曾幾何時,上海制造的產(chǎn)品在長達幾十年的時間里一直風靡全國、供不應求。上海牌手表、金星牌電視機、永久牌自行車、蝴蝶牌縫紉機、回力牌球鞋……這些耳熟能詳?shù)钠放圃砹藥状虾V圃鞓I(yè)的輝煌。但今天,這些產(chǎn)品已經(jīng)離普通中國人的生活越來越遠,大多已淡忘在歲月的記憶里。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,上海從之前第二產(chǎn)業(yè)比重占優(yōu)勢,到目前逐漸轉化為第三產(chǎn)業(yè)比重占上風,2011年起,上海市第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達到58%。

  在2008年金融危機全面爆發(fā)后,“再工業(yè)化”這個詞在世界范圍內(nèi)被頻頻提及。許多發(fā)達國家意識到“去工業(yè)化”模式使得抗危機能力不足這一弱點充分暴露,因而重歸實體經(jīng)濟,推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略被提到產(chǎn)業(yè)結構調整的議事日程上來。

  然而,另一方面,發(fā)達國家制造業(yè)“回歸”走的是高端路線,基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護等是其投資的重點,這也就意味著當前的發(fā)達國家“再工業(yè)化”,實際上也是在走一條經(jīng)濟轉型之路,這給我國的制造業(yè)轉型升級帶來諸多挑戰(zhàn)與啟示。

  由此,可以預見的是,包括智能制造技術裝備在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)必然成為下一輪國際制造業(yè)競爭的焦點,也將成為上海裝備制造業(yè)乃至整個工業(yè)提升能級、做大做強的必由之路。上海,要全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從而繼續(xù)保持優(yōu)勢,就必須在高端裝備制造領域有所作為。

  事實上,重大裝備制造是上海工業(yè)的傳統(tǒng),上海在裝備制造領域擁有不少傳統(tǒng)優(yōu)勢。比如,“十一五”期間,全國首臺自主設計的二代改進型核電百萬千瓦級蒸汽發(fā)生器、全國首套國產(chǎn)化率達100%的百萬千瓦級核電站堆內(nèi)構件、全國首臺擁有自主知識產(chǎn)權的3.6兆瓦機艙,全國最長的風電復合材料葉片等都在上海誕生。在取得成績的同時,上海也清醒地認識到目前高端裝備制造業(yè)的比例仍然較低,高端技術和人才仍然缺乏。

  如今,我國十二五規(guī)劃已經(jīng)提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務。在這場對高端裝備制造業(yè)話語權的爭奪中,臨港產(chǎn)業(yè)園無疑是上海的“急先鋒”和“主力軍”。臨港,正在成為中國最具國際競爭力的高端裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)!芭R港三十條”的出爐,也預示著上海再次不惜舉全市之力給予人財物等方面的支持和服務,海納國家最迫切需求的高端裝備業(yè)和先進制造業(yè)的入駐,全面推進的產(chǎn)城融合,使臨港亦成為宜居福地,但歸根結底,目標是為了促進上海制造業(yè)的轉型升級。

  面對如此大面積的開發(fā)和投入,臨港面臨的挑戰(zhàn)和壓力著實很大,這是對臨港和上海的考驗。需要思考如何解決產(chǎn)出和投入的時間差問題,思考現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)如何進一步突破問題。在現(xiàn)有政策落地執(zhí)行數(shù)年后,是否會遇到新的問題和挑戰(zhàn),未來是不是還有更緊密的組合拳支持同樣值得期待。

  期待有一天,再次談及上海的制造業(yè),就如金融業(yè)之于陸家嘴,現(xiàn)代服務業(yè)之于前灘,電子信息業(yè)之于金橋一般,臨港將重塑“上海智造”的嶄新形象。(記者 黃婷)

上海臨港“智造城”:三年投資1000億

  東京與橫濱的關系,或許可以看做未來上海市中心區(qū)與臨港新城發(fā)展的模板:兩個地區(qū)緊密關聯(lián),但在產(chǎn)業(yè)結構上又互相錯位。

  上海陸域去往東南方向的盡頭,有一塊內(nèi)鄰杭州灣、外眺東海的所在,這就是臨港。曾經(jīng),這里是沉寂的荒灘海涂,“潮來一片汪洋,潮退一片蘆葦”是它的寫照;現(xiàn)在,滴水湖如魚目般嵌于其間,雄踞東海之濱的臨港正力爭成為上海制造的新名片。近日,證券時報記者走進臨港,探訪在優(yōu)惠政策背景下,臨港面對的機遇和挑戰(zhàn),如何加快實現(xiàn)制造業(yè)轉型升級。

  臨港地區(qū)由主城區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)5個功能區(qū)域組成,依托洋山國際深水港、浦東國際航空港的區(qū)位優(yōu)勢,是上海國際航運中心建設的重要組成部分和核心功能區(qū)。根據(jù)上海市政府規(guī)劃,到2020年,臨港地區(qū)要基本建成高端制造要素高度集聚、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)高效聯(lián)動的“智造城”,基本建成宜業(yè)宜居、產(chǎn)城融合的濱海新城。

  臨港管委會綜合計劃辦主任湯文侃表示,東京與橫濱的關系,或許可以看做未來上海市中心區(qū)與臨港新城發(fā)展的模板:兩個地區(qū)緊密關聯(lián),但在產(chǎn)業(yè)結構上又互相錯位。在上海市對臨港地區(qū)中長期規(guī)劃中明確,保留將來臨港進一步體制調整的空間。

  上海市在臨港地區(qū)“建立特別機制和實現(xiàn)特殊政策”(“雙特”政策)的三十條細則于今年2月底公布,三年1000億元固定資產(chǎn)投資計劃也已初步排定,臨港正致力于成為研發(fā)創(chuàng)新能力強、高端制造業(yè)集聚的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)。

  政策高地 成本洼地

  上海市發(fā)改委副主任肖林認為,臨港地區(qū)的開發(fā)在上海市發(fā)展中具有重要地位,從長遠看,是上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展的戰(zhàn)略空間。去年9月,上海市委、市政府正式發(fā)布《關于在臨港地區(qū)建立特別機制和實行特殊政策的意見》!半p特”政策的出臺,為臨港加快集聚高端制造業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、強化產(chǎn)城融合提供重要支撐和保障。

  臨港到底“特”在哪里?湯文侃坦言,若在全國范圍內(nèi)比較政策的優(yōu)惠性,臨港的雙特政策或許比不過一些地、縣一級的開發(fā)區(qū),但是處在上海這么一個寸土寸金的國際化大都市,臨港雙特政策在包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、土地政策、體制機制、人才獎勵等方面的巨大傾斜力度,可謂獨此一家。

  為細化臨港雙特政策,臨港管委會今年又制定了三十條實施細則,簡稱“臨港三十條”。有評論認為,臨港三十條初看樸實無華,實際上條條是干貨。比如第一條關于建立每年10億元的產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金,這是由臨港管委會安排的5億元和上海市級財政補貼的5億元組成。

  可別小看上海市級補貼的5億元。要知道,上海市級每年的產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金是50億元,而上海去年的工業(yè)產(chǎn)值在3.3萬億左右。臨港地區(qū)以600億工業(yè)產(chǎn)值、占上海市2%的體量,享受了高達10%的產(chǎn)業(yè)補貼額度。

  對于企業(yè)家來說,臨港吸引他們的另一大優(yōu)勢在于土地成本。發(fā)展產(chǎn)業(yè),土地是繞不開的問題。臨港由灘涂造成,土地成本比上海其他地方低很多,又少去動遷費用和農(nóng)田占補費等各項費用,較低的土地成本,使臨港打造“產(chǎn)業(yè)高地、成本洼地”成為可能。

  財稅政策上,臨港也享受“特別待遇”。據(jù)臨港管委會組織人事辦公室副主任虞堯介紹,在臨港315平方公里產(chǎn)生的地方財政稅收,除上繳國家和上海市的之外,區(qū)級財稅全留給臨港。同時,從2013年開始,上海市把市得稅收的部分以2011年為基數(shù),超出該基數(shù),再返還一半給臨港,使臨港真正有了財權。

(來源:證券時報)
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