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日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（以下簡稱《意見》）。為更深入地了解此戰(zhàn)略出臺的背景、主要內(nèi)容和未來的發(fā)展規(guī)劃，《意見》的重要起草支撐單位工業(yè)和信息化部電信研究院專家研究團隊日前接受媒體專訪，并對文件進行了解讀。
“我國信息消費的邊際消費傾向則呈上升趨勢�！惫I(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長、團隊主要負責人魯春叢表示，信息消費之邊際消費傾向遞增，是當前信息消費的一個發(fā)展趨勢。
工業(yè)和信息化部電信研究院專家團隊的測算表明，2010年以來，我國信息消費的邊際消費傾向呈上升趨勢。這說明隨著居民可支配收入的增長，新增的信息消費支出呈上升態(tài)勢�！熬用裥畔⑾M的意愿在不斷增強，這也是國務(wù)院選擇信息消費作為撬動ICT產(chǎn)業(yè)大發(fā)展支點的重要因素之一。”魯春叢說。
信息消費呈現(xiàn)七大特征
魯春叢表示，信息消費不僅呈現(xiàn)出邊際消費傾向遞增的趨勢，而且還具有網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、碎片化、耦合性、關(guān)聯(lián)性、迭代性、大眾性等七個特征。
一是網(wǎng)絡(luò)化。從消費形態(tài)來看，信息消費多是依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為生產(chǎn)供給與信息消費的綜合平臺。一點接入、全程服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)屬性是信息消費成長壯大的基礎(chǔ)。信息消費具有獨特的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，即信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的價值一定程度上取決于使用該項產(chǎn)品與服務(wù)的用戶規(guī)模，用戶數(shù)量越多，該項產(chǎn)品和服務(wù)的價值就越高，對消費者的效用和吸引力越大。
二是數(shù)據(jù)化。從信息消費性質(zhì)看，信息消費的內(nèi)容從話音正快速轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。今年上半年，我國居民語音消費逼近天花板，非話消費占比已經(jīng)超過50%，每年攀升3個百分點，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息消費增長的重要驅(qū)動力量。
三是碎片化。從消費行為來看，信息消費多在消費者碎片化時間內(nèi)實現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及與發(fā)展，更加強化了這一特征。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，近70%的網(wǎng)民在睡前手機上網(wǎng)，40%以上的網(wǎng)民在搭車、排隊等時候使用手機上網(wǎng)，39%的網(wǎng)民在衛(wèi)生間手機上網(wǎng)。地鐵、機場、公交站、隨處是看手機的人群，看報紙、雜志等紙媒體的人群驟減。
四是耦合性。從消費的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性看，云、管、端日益融合，主要信息產(chǎn)品或服務(wù)的消費都經(jīng)由這三個環(huán)節(jié)聯(lián)動完成，信息產(chǎn)品與信息服務(wù)的消費是緊密耦合的，這種強耦合性，使得信息消費對自身ICT產(chǎn)業(yè)帶動能力強勁，信息消費增長，帶動效應(yīng)最明顯的就是設(shè)備制造業(yè)，通過乘數(shù)效應(yīng)促進消費。
五是關(guān)聯(lián)性，信息消費涉及國民經(jīng)濟和社會的生產(chǎn)、生活、管理的各個方面，大幅提升我國的信息化水平，反映在最終產(chǎn)品和服務(wù)上，就是大幅提升信息消費的能力，如果國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢好，會通過反饋效應(yīng)，拉動信息消費需求。從信息消費與國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系看，還具有滯后性和先導(dǎo)性的特點，即：經(jīng)濟下行時，信息消費要滯后一段時間才顯現(xiàn)出下降趨勢；經(jīng)濟恢復(fù)時，信息消費先行呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。
六是迭代性。信息消費依托于網(wǎng)絡(luò)，基于網(wǎng)絡(luò)的信息消費市場活躍、技術(shù)活躍、應(yīng)用活躍。網(wǎng)絡(luò)與終端設(shè)備更新?lián)Q代周期不斷縮小。信息消費和其他消費不一樣，信息消費沒有過剩，只有不斷升級，只有新舊力量交織迭代步伐的加快。
七是大眾性。目前我國手機普及率已達到87%，智能機普及率接近25%，不及發(fā)達國家普及率的一半。智能手機替代功能手機步伐的加快，將激發(fā)新一輪的大規(guī)模信息消費熱潮。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將率先發(fā)展
在談及《意見》的政策設(shè)計角度時，魯春叢表示可以歸納為三個方面。一是激發(fā)和創(chuàng)造信息消費需求。主要表現(xiàn)為推動基礎(chǔ)電信運營商增強基礎(chǔ)電信服務(wù)能力，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)的競爭和服務(wù)行為等；二是增強信息產(chǎn)品和服務(wù)供給；三是完善信息消費基礎(chǔ)和配套環(huán)境，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級。
據(jù)此，《意見》將信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級作為首先任務(wù)，并在《意見》后緊接著發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案，重點解決信息基礎(chǔ)設(shè)施在帶寬速率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、用戶普及、區(qū)域差異等方面面臨著一系列突出問題。同時，《意見》還明確在年內(nèi)發(fā)放4G牌照，加快無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。4G網(wǎng)絡(luò)能夠進一步促進移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和智能終端產(chǎn)品的發(fā)展。
信息消費推動消費結(jié)構(gòu)升級
工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟研究ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任何偉表示，從消費需求看，信息消費受經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費能力制約。
黨的十八大報告提出了居民收入翻番的目標，這是擴大信息消費的長遠的、根本的保障。但同時也應(yīng)看到，2000年以來，手機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及，信息產(chǎn)品和服務(wù)在居民消費結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升，特別是2012年我國人均GDP突破6000美元。
國際發(fā)展經(jīng)驗表明，人均GDP在6000~10000美元期間，經(jīng)濟發(fā)展將進入一個重要的發(fā)展起點，消費結(jié)構(gòu)升級加速，發(fā)展型、享受型消費比重將不斷上升，特別是對居民工作和生活有重大影響的信息消費將成為攀升最快的領(lǐng)域。
消費結(jié)構(gòu)升級離不開消費環(huán)境的完善。在為信息消費營造健康消費環(huán)境方面，何偉說，一方面，應(yīng)通過信息產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，增強智能手機、智能電視等新型信息產(chǎn)品供給，不斷激發(fā)新的消費需求；另一方面，消費環(huán)境是影響消費行為的重要因素，網(wǎng)絡(luò)上盜版、非法傳播等侵權(quán)行為時常發(fā)生，虛假信息、網(wǎng)購商品假冒偽劣和售后服務(wù)等問題直接影響消費者信心和體驗。因此，通過提升信息安全保障能力，加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境，將有助于增強消費信心，將潛在消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費。
