北緯38°10′22″,東經(jīng)99°2′45″,青藏高原,此地海拔4102米。
這是位于青海省天峻縣人跡罕至的一片草原,2014年7月31日,從最近的木里鎮(zhèn)出發(fā),沿著西北方向行駛約15公里來到這里。在山坡和湖泊之間,綿延著一片龐大的煤礦開采區(qū)。運送渣土的車輛來回穿梭,揚起長長的塵尾。堆砌的黑色渣土如同一條條傷疤,割裂了草原。
哆嗦貢馬,一名工人在的筆記本上寫下了現(xiàn)場地名,它和弧山、江倉、聚乎更4個區(qū)域構(gòu)成了青海省最大的煤礦——木里煤田,這也是青海唯一的焦煤資源富集地,青海人形容這里的煤炭品質(zhì)好到“用一張紙都能點燃”。
而這里也是國家級祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、黃河支流大通河的水源涵養(yǎng)區(qū),如果祁連山省級自然保護區(qū)不被調(diào)整區(qū)域的話,弧山和哆嗦貢馬則還在保護區(qū)之內(nèi)。
這一片開采區(qū),甚至附近可能有的其他采礦點,對于青海的監(jiān)管部門來說,是一個隱秘的存在。
按照《國家發(fā)改委關(guān)于青海省木里礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》,木里煤田礦區(qū)劃分8個井田和6個勘查區(qū),其中8個井田均分布在聚乎更區(qū)和江倉區(qū)。
這意味著,哆嗦貢馬的開采區(qū)涉嫌非法開采。
而聚乎更和江倉礦區(qū)也長期因為露天開采、礦渣未能回填等問題,屢次被青海省環(huán)保廳下發(fā)整改通知。這片蘊含黑金的土地上,資源開發(fā)和生態(tài)保護一直糾纏不清,而原本被法律、業(yè)界層層保護的弧山和哆嗦貢馬礦區(qū),也正在步聚乎更和江倉礦區(qū)的后塵。
遠在監(jiān)管視線外的偷采區(qū)
在工人指認為哆嗦貢馬的區(qū)域,看到了長四五公里、寬約一公里的大規(guī)模的排土場,沿著河谷綿延展開。這片湖泊和雪山邊的采礦區(qū),常來木里煤田的督察人員有的竟也不知。
牧民澤仁多吉的夏季草場就在附近。在他印象中,兩年前,這片草場已有開挖現(xiàn)象,但規(guī)模還沒這么大。在谷歌地圖2013年3月28日的衛(wèi)星影像上,也只能看到零星的小規(guī)模開采痕跡。“2013年7月份(開始開挖),全部弄好要一二十年呢。”現(xiàn)場一位工人表示。
多位當?shù)毓と吮硎,這片礦區(qū)屬于“大美”。
“大美”、“哆嗦貢馬”,這兩個關(guān)鍵詞與2013年10月30日,在中國采招網(wǎng)登出的“青海大美煤業(yè)股份有限公司哆嗦貢馬礦區(qū)彩鋼板房工程建設(shè)項目評標公示”相一致。彩鋼板房主要用于搭建臨時房屋。順著工人所指的方向,看到一片紅頂板房。“那里是生活區(qū)。”一位工人說。
2011年4月,青海省政府正式啟動實施《青海省木里礦區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),明確提出“一個礦區(qū)一個開發(fā)主體”,目前,青海省木里煤業(yè)開發(fā)集團有限公司(以下簡稱木里煤業(yè))作為木里礦區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)唯一開發(fā)主體。而大美煤業(yè)則為其中的一家經(jīng)營主體企業(yè)。
2012年,大美煤業(yè)由上市公司西部礦業(yè)集團牽頭組建,公司掛牌成立時,多位青海省領(lǐng)導(dǎo)出席。該公司的煤炭深加工示范項目是省委、省政府重點建設(shè)項目,不包括煤礦建設(shè)投資,項目建設(shè)總投資就達362億元。
當問起青海省環(huán)保廳是否收到大美煤業(yè)關(guān)于哆嗦貢馬煤炭開發(fā)項目環(huán)評時,環(huán)評處副處長李旭東說:“只有規(guī)劃范圍內(nèi)確定的8個井田才有資格做煤炭開發(fā)項目的環(huán)評工作。規(guī)劃范圍沒有確定開發(fā)的,連環(huán)評工作都沒有資格做,做了也不能批。”
截至發(fā)稿,致電西部礦業(yè)提供的電話、大美網(wǎng)上公開的人力資源電話以及多位可查詢的大美員工手機號碼,均未聯(lián)系上在木里煤礦的大美煤業(yè)工作人員。
分管木里礦區(qū)環(huán)境治理的單位——柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會木里煤田管理局的譚姓工作人員并不知曉哆嗦貢馬的開采情況,他說:“不可能允許(哆嗦貢馬)開采,最起碼得拿采礦證。”他說找相關(guān)人員核實情況,截至發(fā)稿,未有回復(fù)。
因煤炭而繁榮的木里鎮(zhèn),只有礦工和司機在這里起居。