會議認為,過去的一年,煤炭行業(yè)在艱難復雜的情況下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,科學謀劃、統(tǒng)籌推進、突出重點,在積極推進煤炭生產(chǎn)方式變革、加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐、強化煤炭行業(yè)管理、加強煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用、穩(wěn)步推進煤炭國際合作等方面取得了成績,保障了經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求。2012年,新增煤炭產(chǎn)能1.5億噸,煤炭產(chǎn)量36.5億噸、同比增長3.7%,14個大型煤炭基地產(chǎn)量占總產(chǎn)量的90%以上;煤炭產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,煤礦企業(yè)數(shù)量減少至8000家;煤礦瓦斯防治能力不斷提高,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35.1%和29.9%,百萬噸死亡率降至0.4以下;煤層氣抽采量和利用量分別達到140億和57億立方米;煤炭國際合作取得積極進展,累計進口煤炭2.9億噸、同比增長29.8%,凈進口2.8億噸,同比增長34.3%。
吳吟同志在講話中指出,去年以來,世界經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷、增長乏力;國內經(jīng)濟將由高速增長進入中速增長的階段;受國際國內經(jīng)濟大環(huán)境影響,以及國家加強結構調整和節(jié)能減排工作,能源消費增速放緩,煤炭出現(xiàn)供大于求態(tài)勢。
吳吟同志指出,黨的十八大報告提出了“五位一體”的總體布局,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出位置,融入經(jīng)濟建設,政治建設、文化建設和社會建設各方面和全過程。貫徹落實黨的十八大精神,要求我們控制煤炭消費總量,建設生態(tài)文明,促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,確保國家的能源安全。
吳吟同志強調,2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是實現(xiàn)煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展目標的關鍵年,煤炭工作要按照穩(wěn)中求進的總基調,堅持“三穩(wěn)三進”,重點做好以下五個方面的工作:一是要高度重視當前困難,努力改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;二是要保持高壓態(tài)勢,推進“打非治違”常態(tài)化;三是要加快推進煤礦企業(yè)兼并重組,持續(xù)淘汰煤炭落后產(chǎn)能;四是要以瓦斯防治為重點,全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平;五是要推進礦區(qū)生態(tài)文明建設,推廣充填開采等綠色開采技術。要通過加強規(guī)劃引導,健全法規(guī)標準政策體系,深化關鍵環(huán)節(jié)改革,推進科技創(chuàng)新來保障各項工作的推進實施。
最后,吳吟同志進一步強調,做好煤炭工作,一是要增強憂患意識和機遇意識,既要看到煤炭過量消費帶來的憂患,又要看到經(jīng)濟增速放緩、煤炭供應寬松為我們調結構帶來的難得機遇;二是要善于戰(zhàn)略思維和底線思維,戰(zhàn)略思維要求想大事、抓大事;底線思維要求從最壞處打算,爭取最好結果;三是要切實明確責任和扎實工作,完善配套政策措施,加強監(jiān)督檢查,確實把每項任務落到實處,抓出實效。
各重點產(chǎn)煤。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、煤炭行業(yè)管理部門,中國煤炭工業(yè)協(xié)會、部分大型煤炭企業(yè)和科研高校等單位的負責同志參加了會議,國務院有關部門的同志應邀參加了會議,8家省級有關部門和重點煤炭企業(yè)主要負責同志作了交流發(fā)言。