英媒:倫敦治霾經(jīng)驗可為中國提供借鑒

　　英國廣播公司(BBC)中文網(wǎng)近日刊文稱，中國最近遭遇的霧霾天氣和上世紀(jì)的倫敦有類似之處，英國的治霾經(jīng)驗在中國“復(fù)制”并非沒有可能，但由于中國的霧霾和空氣污染與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系極為密切，中國政府需要在保持經(jīng)濟(jì)增長和控制空氣污染兩者之間找到恰當(dāng)平衡。文章題為《中國能復(fù)制倫敦的治霾之路嗎?》，摘要如下：

　　馬年春節(jié)，中國近70個城市除夕出現(xiàn)霧霾，其中16個城市為嚴(yán)重污染，不少高速公路被迫關(guān)閉，數(shù)百民航班機(jī)延誤或取消。

　　英國治理空氣污染成績不凡。因此，去年7月中國1/4地區(qū)6億人被霧霾籠罩時，有人想起1952年倫敦的“大煙霧”和今日的倫敦。

　　治理污染不是一朝一夕的事，過程漫長復(fù)雜。根據(jù)英國和其他發(fā)達(dá)國家治理污染的經(jīng)驗，這個過程可能需要幾十年，尤其是發(fā)展中國家必須在經(jīng)濟(jì)保增長和控制空氣污染兩者之間找到恰當(dāng)平衡。

　　1952年12月的“大煙霧”，是英國工業(yè)革命以來不斷惡化的空氣污染危機(jī)的大爆發(fā)。當(dāng)時，倫敦大量家庭燒煤取暖，壁爐的煙囪和城里工廠的煙囪里不斷向空中噴射煙塵，與濕重的霧氣混合而成霧霾。官方統(tǒng)計有4000人死亡，科學(xué)家事后計算認(rèn)為死亡人數(shù)三倍于此。倫敦1952“大煙霧”也因此成為英國治理空氣污染的歷史轉(zhuǎn)折點。

　　1962年，倫敦又發(fā)生一次霧霾，造成約700人死亡。但倫敦治霧霾真正見效，還是在1956年頒布了《清潔空氣法》之后。

　　美國佐治亞大學(xué)歷史系副教授麥赫姆通過電郵對BBC中文網(wǎng)表示，倫敦擺脫霧霾的主要手段是通過立法和規(guī)管，禁止家庭和工廠燒煤，此外，當(dāng)時正值英國傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移，國內(nèi)開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，幾年工夫就消除了霧霾，倫敦、曼徹斯特等城市的空氣質(zhì)量明顯改觀。他補(bǔ)充說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并非政府主動制定的政策，而是生產(chǎn)外包的自然結(jié)果。經(jīng)過多年調(diào)整，服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為英國經(jīng)濟(jì)的支柱。

　　雖然不再有殺傷力巨大的霧霾，但倫敦以及英國其他工業(yè)重鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量的改善則用了數(shù)十年，時至今日仍需努力。

　　根據(jù)相關(guān)法律，今天的倫敦市長需要制定《空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》，列出倫敦準(zhǔn)備通過哪些措施和方案來達(dá)到英國政府制定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證空氣中9種主要污染物質(zhì)的含量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　1956年的《清潔空氣法》對家庭和工業(yè)排污做了規(guī)定，并對新建工廠煙囪的高度作了規(guī)定，還規(guī)定政府要撥款給居民用于更新家用取暖設(shè)備和爐灶，改用無煙煤、天然氣或電爐灶。