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國(guó)際金融危機(jī)影響之下，上半年，中西部省份生產(chǎn)總值增速普遍高于東部。
當(dāng)前，中西部地區(qū)大多處于工業(yè)化初期和中期，以內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊較小。此輪基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)中西部發(fā)展拉動(dòng)較大，此外中西部大多數(shù)省份已成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要力量，為中西部地區(qū)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。中西部經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，正是得益于中央多年來(lái)積極扶持中西部地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。而中西部的崛起也大大拓展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
8月的炎炎夏日下，走進(jìn)馬鞍山鋼鐵公司的生產(chǎn)車間，曾經(jīng)停產(chǎn)的生產(chǎn)線如今正在加緊生產(chǎn)，馬鋼已經(jīng)從連續(xù)虧損的陰影中走出，6月盈利達(dá)到1.4億元。
在遼闊的中西部地區(qū)，有許許多多像馬鋼這樣的企業(yè)，正從陰影中走出來(lái)，重新踏上加快發(fā)展的軌道。
在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，各地區(qū)都不可避免地受到了影響。但隨著上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布，一個(gè)現(xiàn)象引起人們的關(guān)注：中西部各省份GDP增速普遍高于全國(guó)平均增速，安徽、湖南、湖北等多個(gè)省份的增速都在10％以上，內(nèi)蒙古更是以16.2％的增速高居全國(guó)第一。
從工業(yè)增加值來(lái)看，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年?yáng)|部地區(qū)增長(zhǎng)5.9％，中部地區(qū)增長(zhǎng)6.8％，西部地區(qū)增長(zhǎng)13.2％。
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，東部地區(qū)增長(zhǎng)26.7％，中部地區(qū)增長(zhǎng)38.1％，西部地區(qū)增長(zhǎng)42.1％。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人李曉超表示，中央出臺(tái)一攬子計(jì)劃以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是，我國(guó)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)，中西部地區(qū)投資和工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)均明顯加快。
中西部經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，正是得益于中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，扶持中西部地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。而中西部的崛起也大大拓展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
中西部經(jīng)濟(jì)增速普遍超過(guò)東部
根據(jù)中部六省公布的數(shù)據(jù)，上半年，中部六省除山西外，GDP增速普遍高于全國(guó)平均水平，其中安徽達(dá)到11.8％ ，湖北為11.3％，江西為10.6％，河南為8.2％ ，湖南為12.8％。抓住機(jī)遇加大對(duì)中西部地區(qū)的投資，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，安徽省上半年全省生產(chǎn)總值4512.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)11.8％，增幅比去年四季度高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
“總體上看，上半年在中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子政策措施作用下，安徽經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整探底已基本結(jié)束，正朝回升階段轉(zhuǎn)化。這不僅說(shuō)明國(guó)家和我省實(shí)施的一系列政策措施正確、及時(shí)、有效，也為下一步經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升奠定了良好基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步提振社會(huì)信心、改善市場(chǎng)預(yù)期將起到重要的推動(dòng)作用�！卑不帐〗y(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)倪勝如說(shuō)。
在中部地區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)迅速成長(zhǎng)，正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。以安徽省為例，2009年上半年，安徽省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到11795戶，比去年同期和年初分別增長(zhǎng)了2525戶和1282戶。安徽上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r正是中部六省的一個(gè)縮影。
西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速更是喜人。來(lái)自重慶市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2009年上半年重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步增強(qiáng)，多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)積極向好，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速回升態(tài)勢(shì)：在中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”一系列政策，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》的政策刺激下，上半年重慶市經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。上半年重慶實(shí)現(xiàn)增加值2320.47億元，增長(zhǎng)12.5％。
今年7月，國(guó)家發(fā)改委公布了一系列今年1到5月份西部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的數(shù)據(jù)。從固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)市場(chǎng)、工業(yè)生產(chǎn)及財(cái)政收入增幅等數(shù)據(jù)均表明，今年上半年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，明顯高于全國(guó)和中東部地區(qū)。
在上半年全國(guó)各省市GDP增速高于12％的六個(gè)省區(qū)市中，西部的內(nèi)蒙古、四川、廣西、重慶占了四席，內(nèi)蒙古更是以16.2％的增速位列第一。
工業(yè)化加快助推中西部逆勢(shì)增長(zhǎng)
對(duì)于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逆勢(shì)上揚(yáng)，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳秀山認(rèn)為，這一現(xiàn)象的原因首先是國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的扶持政策效果開始顯現(xiàn)；其次，中西部地區(qū)都還處在工業(yè)化的初期和中期，重化工業(yè)、裝備制造業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，為中西部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的動(dòng)力；同時(shí)，中央在農(nóng)業(yè)政策上的傾斜，也推動(dòng)了中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。當(dāng)然，也得益于中西部地區(qū)抓住自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)中找到了發(fā)展的機(jī)遇。
“圍繞第二產(chǎn)業(yè)的投資和產(chǎn)出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率普遍較高�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域研究部研究員侯永志說(shuō)，“中部地區(qū)和東部地緣相近，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量，上半年，中部地區(qū)承接?xùn)|部梯度轉(zhuǎn)移的積極性普遍較高，主要接納的也都是工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)刎S富的自然和勞動(dòng)力資源?到充分利用，這也是GDP增長(zhǎng)的重要原因。”在中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的背景下，中部地區(qū)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需的市場(chǎng)需求結(jié)合得更加緊密，例如中部地區(qū)重化工業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)，其工業(yè)制成品能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)前的需要，而東部地區(qū)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴較大，抵御金融危機(jī)的能力相對(duì)會(huì)弱一些。
對(duì)于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的原因，重慶社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)王秀模認(rèn)為，上半年西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有五大原因：一是西部大開發(fā)政策的巨大推動(dòng)力。二是西部地區(qū)正處于城市化成長(zhǎng)期和工業(yè)化初中期，增長(zhǎng)潛力大，增長(zhǎng)幅度高。三是西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高增長(zhǎng)階段。四是西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，具有很強(qiáng)的成長(zhǎng)性。五是西部地區(qū)絕大多數(shù)省份屬于內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際金融危機(jī)中所受沖擊相對(duì)較小。
重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆認(rèn)為，在金融危機(jī)的沖擊下，2009年上半年重慶的GDP增速達(dá)到12.5％，保持了較快發(fā)展的勢(shì)頭，這得益于中央系列政策的出臺(tái)，也得益于重慶貫徹中央調(diào)控方針，未雨綢繆、主動(dòng)出擊。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展在路上
由于地理、歷史等各方面的原因，我國(guó)東部沿海與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還存在較大差距。這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成了我們?nèi)丝凇①Y源的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，使得勞動(dòng)力和資源沒有得到合理的配置。然而，如今中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓我們看到了扭轉(zhuǎn)這種局面的希望。
陳秀山認(rèn)為，中西部地區(qū)的快速發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，這是我們期望出現(xiàn)的格局，也增強(qiáng)了當(dāng)前我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的信心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，會(huì)帶來(lái)非常積極的作用。第一，這將減少我國(guó)能源、資源遠(yuǎn)距離的流動(dòng)，使能源、資源能得到更好的配置和利用；第二，這將逐步減少人口大規(guī)模的流動(dòng)，避免人口大規(guī)模流動(dòng)帶來(lái)的一系列社會(huì)問題；第三，中西部地區(qū)的快速發(fā)展也對(duì)東部地區(qū)提出了更高的要求，迫使東部地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，從而有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在我們對(duì)中西部地區(qū)的快速發(fā)展持樂觀態(tài)度的同時(shí)，陳秀山還指出，“我們還要密切關(guān)注兩個(gè)方面的問題，一是中西部地區(qū)的快速發(fā)展是不是可持續(xù)的？二是中西部地區(qū)的發(fā)展是否仍然主要依靠能源、資源等要素的投入？是否走上了綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路？”
對(duì)此，侯永志也表達(dá)了相似的看法。他說(shuō)“中西部地區(qū)的增長(zhǎng)不能是粗放式的工業(yè)增長(zhǎng)，承接轉(zhuǎn)移也不能是簡(jiǎn)單地復(fù)制、接受淘汰產(chǎn)品，而是要因地制宜科學(xué)承接具有技術(shù)含量并能提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。上半年中部地區(qū)推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向追求高附加值轉(zhuǎn)變，也給中部發(fā)展帶來(lái)了后勁�！�
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